美財政部報告未將中國列為“匯率操縱國”

人民網北京10月16日電 (章斐然) 美國財政部15日公布了針對主要貿易對象的《國際經濟和匯率政策報告》，報告認為包括中國在內的美國主要貿易伙伴未通過操縱貨幣匯率獲得不公平貿易優勢。

這項每半年出具的報告認為，今夏人民幣的緩慢升值以及較少的表面干預表明了中國官方重新允許強勢貨幣和降低市場干預的意願，這與中國在中美戰略與經濟對話中的承諾一致。

今年前9個半月，人民幣對美元總體貶值1.4%，相對於今年2-4月間迅速貶值3.1%有所回調。2013年，人民幣對美元總體升值2.9%。

報告認為，一系列的跡象顯示人民幣匯率的調整仍未結束。首先，中國的基本差額（經常項目順差與外國直接投資淨流入之和）今年上半年維持在GDP的4%左右，與2013年相似﹔其次，快速增長的投資水平彌補了經常賬戶順差佔GDP份額的減少﹔最后，中國快速發展的生產力水平顯示人民幣的繼續升值可防治匯率被更加低估。

報告認為，人民幣價格仍被低估，人民幣匯率在形成機制中仍需要讓市場發揮更大的作用。

在今年7月舉辦的中美戰略與經濟對話記者會上，全國政協副主席、中國人民銀行行長周小川表示，外匯市場改革的方向是明確的。希望通過改革，匯率實現合理均衡水平上的基本穩定，同時讓市場供求關系更多決定匯率，擴大匯率的浮動區間和靈活性。“隨著這些目標的實現，央行在條件具備的條件下，會明顯減少對外匯市場的干預。”

周小川說，整個國際市場目前仍舊不太平靜，經常發生一些問題。隨著主要國家貨幣政策的調整，國際市場也會有一些異常波動，也會受溢出效應影響。因此中方要保持謹慎態度。“如果出現短期投機性力量，市場波動過大時，我們要採取相應措施。如果市場較平靜，我們改革的速度會快一些。”周小川說。