李國梁：著力將海南打造為21世紀海上絲綢之路的戰略支點

人民網三亞12月13日電 （章斐然）海南省副省長李國梁在“三亞-財經國際論壇”上表示，海南將以更大的力度打造以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的新的經濟結構，用好、用足國家賦予的各項開放政策，著力打造“21世紀海上絲綢之路的戰略支點”。

據李國梁介紹，海南建設國際旅游島已經進入了第五個年頭，經濟社會發展發生了巨大的變化，2010年到2013年，海南的年均國民生產總值保持了13%的增長幅度。今年以來，在和國內同樣面臨著經濟下行壓力較大的情況下，海南的經濟運行穩中有進，前三季度全省的國內生產總值增速8.7%，比全國的平均水平高了1.3個百分點。但是，與此同時，也面臨著經濟下行的挑戰和壓力：一是產業結構與投資結構調整，仍然面臨著巨大的挑戰。教育、醫療、養老、金融、物流等現代服務業的發展還比較滯后。二是人口城鎮化潛力還沒有釋放，居民生活水平、消費水平和城鎮化的水平相約滯后於勞動力的城鎮化。制約了潛在的消費結構的釋放和消費結構的升級。三是金融減排的形勢嚴峻。四是加快政府職能轉變的改革仍然需要加快推進取得突破。

因此，李國梁表示，海南也需要通過進一步的深化改革，擴大開放，鼓勵大眾創業和全民創新培育新的經濟增長點，建立新的平衡點，適應我國的經濟發展的新階段、新常態，進而實現海南經濟的持續健康的增長。具體做法如下：

第一、以更大的力度打造以旅游業為龍頭，現代服務業為主導的新的經濟結構，用好、用足國家賦予的各項開放政策。重點推進健康、教育、免稅服務、金融、物流、會展、電子商務等現代服務業的開放，加快提升服務業的比重，努力打造服務業開放的先行區和國家服務業開放的重要基地。著力打造21世紀海上絲綢之路的戰略支點，這個提法是昨天剛剛看到國家公布的21世紀海上絲綢之路的規劃裡的一個標准的提法。

第二、加快新型城鎮化與城鄉一體化的協調發展。海南力爭在城鎮化綜合配套改革上走在全國前列，不斷地向公共服務、土地、財稅、投融資等重點領域的改革取得突破。加快城鄉基本公共服務的對接，為人的城鎮化與城鄉一體化奠定良好基礎。同時，通過大力發展旅游業和特色小鎮，為海南的城鎮化提供產業支撐。

第三、大力發展資源節約型、環境友好型經濟。我們正在按照海南省提出的綠色崛起戰略，全島統一規劃資源環境，實施綠化寶島生態工程，實行最嚴格的節能減排政策措施，爭創全國的生態文明建設的實踐范例。這是去年總書記在海南視察時，給海南提出的要求。

第四、進一步理順政府與市場的關系，不斷地激發市場活力。海南不斷加大簡政放權的力度，積極探索負面清單的管理模式，完善以公共服務為重點的績效考核體系，引導各級政府正確履行職能，提高服務效率，激活市場的活力，也激活民間資本在海南投資的活力和積極性。努力地建設人民滿意的服務型政府。