民營銀行試點范圍將適時擴大

　　東北和中西部等金融服務薄弱地區有望“嘗鮮”

　　本報訊 記者王璐報道:《經濟日報》獨家獲悉，2014年中國銀監會批准了5家試點民營銀行的籌建申請，並已批復1家開業，下一步還將適時擴大試點范圍，重點考慮東北、中西部等金融服務薄弱地區，在加強監管前提下，加快推動具備條件的民間資本依法發起設立民營銀行。

　　在民營銀行快速落地的同時，近年來我國民間資本進入銀行業的步伐也不斷加快，不僅股份制商業銀行和城商行民間資本佔比大幅提升，在農村合作金融機構中，民資佔比也已接近九成。

　　統計數據顯示，股份制商業銀行和城商行的民間資本佔比分別由2002年的11%和19%提高到2013年末的45%和56%，有些城商行已全部為民間資本。截至2014年9月末，在農村合作金融機構股權結構中，民間資本佔比達89.9%﹔在村鎮銀行股權結構中，民間資本佔72.3%，民間資本基本實現了投資農村中小金融機構種類全覆蓋和投資地域無限制。

　　當前，民間資本主要通過以下幾種途徑進入中小銀行：一是參與現有機構的增資擴股﹔二是參與部分銀行業金融機構的重組改制﹔三是購買上市銀行股票﹔四是受讓銀行已發行的股份。

　　截至目前，在全國已開業的314家非銀機構中，民營控股的已達41家，較去年新增4家。2014年，銀監會已批准14家民營企業籌建非銀機構（含正在走流程），其中財務公司6家，金融租賃公司2家，汽車金融公司4家，消費金融公司2家。待這些非銀機構開業后，民營控股的非銀機構將達到55家。

　　據悉，在引導民間資本更好地進入銀行業方面，監管部門下一步將著手於兩點：一是做好存量改造，支持民間資本參與農村信用社改制和中小銀行機構增資擴股、改制重組﹔二是做好增量改革，在國務院指導下，繼續推動民間資本發起設立民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司，支持和鼓勵各類民間資本發起設立村鎮銀行。