中國銀監會黨委委員、副主席郭利根在2015年全國“送金融知識下鄉”工作推進會上的講話

這次會議的主要任務是總結“送金融知識下鄉”活動開展八年來的工作，表彰先進典型，著重對新形勢下的工作任務進行研究部署，推動活動創新的深化。團中央對此項工作高度重視，書記處書記徐曉同志是繼2013年參加在濰坊召開的全國“送金融知識下鄉”工作推進會，又一次參會指導工作。剛才徐曉同志代表團中央書記處的講話站位高、認識深，針對性和指導性都很強，各銀監局、銀行業協會和金融機構要認真學習、抓好落實。

“送金融知識下鄉”工作持續開展八年，取得了良好成效，得到了各方肯定。回顧總結工作和成績，這項活動的開展堅持和體現了以下四個突出的特點。

一是緊扣大局，突出重點。全面建成小康社會是“四個全面”戰略布局的總目標，“三農”問題和創業就業是小康目標的著力點。習近平總書記多次強調“小康不小康，關鍵看老鄉”，李克強總理多次強調“大眾創業，萬眾創新”，要大力發展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。農村是金融服務最薄弱的環節，農民是金融知識最缺乏的群體。“送金融知識下鄉”從活動設計開展之初，就把工作著眼點放在了加強農村地區的金融知識普及、提升農村金融服務水平，服務農村青年創業就業，緩解農村小微企業“融資難、融資貴”等問題上，在推進過程中牢牢扎根縣域、緊緊服務“三農”，不游離、不變調。這是八年來“送金融知識下鄉”工作順利開展並保持生命力的根本保障。

二是黨團重視，形成合力。團中央、銀監會和各金融機構黨委一直以來對這項工作給予了高度重視。今年五四期間召開的全國“銀團合作”工作會議上，團中央第一書記秦宜智同志專門強調了金融系統開展的“送金融知識下鄉”和農村青年創業小額貸款工作﹔徐曉書記在幾次會議上都對這項工作給予充分肯定和明確指導。活動啟動以來，銀監會黨委連續八年在年度工作會議上都對“送金融知識下鄉”作出部署，銀監會黨委書記、主席尚福林同志2013年在人民日報發表署名專題文章，強調“要深化做好‘送金融知識下鄉’活動，使之成為金融服務農村的一個長期工作品牌”。各級金融機構黨委在這項工作的組織領導、團隊建設、經費保障方面給予了很多指導支持。金融共青團組織聯合金融行業協會，積極努力，團結帶領金融青年開展了大量富有成效的工作，成為“送金融知識下鄉”工作的核心力量。隨著工作的持續深入開展，証券業、保險業等各類金融機構也積極參與進來，工作合力不斷增強，中央金融團工委新近編發的《三農實用金融知識手冊》，在証監會、保監會的支持下多家証券、保險類機構都積極參與了編輯。特別是隨著部分省級金融團工委的成立，有效整合了地方各類各級金融團組織力量，進一步提升了“送金融知識下鄉”活動的效果。

三是創新手段，注重實效。“送金融知識下鄉”工作走過八年，始終堅持把活動的實效性放在第一位，根據形勢發展變化，注重與時俱進地對工作內容進行調整和更新、對活動手段不斷創新。如，2013年金融團工委制作了7集“三農”金融知識專題宣傳片，以簡明生動的形式回應農村普遍存在的金融熱點難點問題，在全國縣域以下十萬多個銀行業基層網點滾動播放。2014年，在總結各地成功探索經驗的基礎上，在全國設計推廣金融廣播站、金融電視匯、金融服務站、金融閱覽室、金融大講堂、金融微訊通等6項工作載體，通過與媒體合作、運用新媒體等方式推動金融知識普及教育更廣泛地滲透農民日常生產和生活。與此同時，各地在開展“送金融知識下鄉”工作中注重手段不斷的創新、內容不斷的更新，以適應農村發展和農民致富的需要。

四是持之以恆，久久為功。八年來，我們按照團中央的要求，堅持虛功實做、難事長做，在機制建設和可持續發展上下功夫，確保“送金融知識下鄉”活動能夠堅持不懈地深化開展。在制度安排上，每年都將這項工作擺在全局的高度，確定為金融共青團的主要工作任務，提出具體明確的工作要求。在機制建設上，著力增強覆蓋面、廣泛性和可持續，不斷完善“送金融知識下鄉”宣傳服務站工作制度，引導更多的基層金融營業網點持續做好金融知識宣傳﹔著力加強培育金融知識宣講青年骨干隊伍，為工作長期開展提供人才支撐。

據不完全統計，僅2014年以來，全國各地舉辦集中宣傳咨詢活動超過14萬場次，接受農民群眾咨詢9000多萬人次，發放金融知識書籍、宣傳材料、知識光盤9067萬件，創建全國級“送金融知識下鄉宣傳服務站”3073家，幫助建設農村金融閱覽室26508個，與電視台、廣播電台合作設立金融知識宣傳欄目2439個，建立微博、微信等新媒體金融知識宣傳平台5528個，發放農村青年創業小額貸款超過千億元。可以說，“送金融知識下鄉”工作發展到今天，在服務“三農”發展、助力農村青年創業、提升農村金融服務水平方面發揮了積極作用，打造了一個具有長久生命力的“金”字品牌。

今天是七一建黨紀念日。據考証，九十四年前在上海參加中共一大的代表12人，轉移到嘉興南湖參加的代表11人，代表全國的所有53名黨員，而今天我們全國已有黨員8700多萬。我們黨的發展歷史就是“星星之火，可以燎原”的奮斗史。“送金融知識下鄉”工作開展了八年，取得了良好的成績，很好地詮釋了“星星之火可以燎原”的精神。站在新的起點，要把這項工作推向深入，實現更加廣泛的覆蓋、取得更加扎實的成效，要很好地總結規律，開拓創新，使這項工作更加符合黨中央國務院的要求，更加符合當前形勢任務的要求，更好地服務“三農”、服務青年、服務金融改革發展。借此機會我簡要談四點：

一是要與時俱進，進一步提升工作的針對性。當前經濟社會發展正在發生深刻變化，中央經濟工作會議強調在新常態下，要深化農村各項改革、完善強農惠農政策、強化金融服務﹔要營造有利於大眾創業、市場主體創新的政策環境和制度環境，改善金融支持。“送金融知識下鄉”的工作內容和工作重點，要符合當前形勢任務的新要求，著力提升針對性。在金融知識宣講上，要注重從基礎知識普及逐步向服務產品推介、消費者權益保護、金融風險防范等方面轉換。在金融服務方面，要注重從基礎支付結算等方面逐步向支持創業就業、扶持農業龍頭企業發展等方面傾斜。在金融支持類型上，要注重從單一的銀行業機構向銀証保各類機構提供綜合支持方向發展。

二是要強化抓手，進一步增強工作的實效性。工作要取得實效，必須要有抓手。要繼續發揮好“金融知識宣傳服務站”的長效陣地作用，探索建立農村金融知識閱覽室、金融大講堂等新載體。要根據農村青年的特點，注重運用好“線上”與“線下”載體的結合，在開展現場宣傳活動的同時，注重通過互聯網、微信公眾號、手機APP等新媒體工作抓手，推動金融知識普及教育更快地滲透農民日常生產生活。今年6月，國務院辦公廳印發《關於支持農民工等返鄉創業的意見》，要求強化返鄉創業金融服務，提供配套政策支持。返鄉創業農民工中絕大多數是農村青年，我們要落實好國務院要求，在“送金融知識下鄉”活動框架下，利用選派優秀金融青年干部赴縣級團委挂職的契機，在全國1000個以上的縣建立“農村青年創業金融服務站”，為農村青年創業提供更加全面專業的金融信息服務和金融產品支持，建立支持農村青年創業的金融工作載體。會后將專門下發意見，部署把建立農村青年創業金融服務站作為當前和今后一個時期深化“送金融知識下鄉”活動的重要工作抓手。

三是要創新機制，進一步擴大工作的覆蓋面。要落實好今年5月召開的選派銀行業金融機構優秀青年干部赴縣級團委挂職工作會議精神，運用好“銀團合作”的機制，將共青團的組織網絡優勢轉換為“送金融知識下鄉”活動的有效覆蓋。要加強金融團組織、金融行業協會和金融監管部門、金融機構間合作機制建設，把各方的資源和優勢整合起來推進活動深化。要注重加強考核激勵機制建設，繼續深化金融知識下鄉宣傳服務站創建，加強對工作先進單位和個人的激勵考核。要特別注重探索與權威媒體、新媒體的合作機制，此次會議上金融團工委與三家中央媒體簽訂合作協議，就是對活動機制創新的一種有力探索，對擴大活動受眾覆蓋面有質的幫助。各地要善於學習借鑒這種與媒體合作的工作機制，積極運用好各類媒體的資源，探索創新各種合作形式。

四是要遵循規律，進一步形成工作深化的合力。在深化“送金融知識下鄉”活動中，要調動各方積極性形成合力，必須遵循農村金融服務、青年創業就業和金融機構發展的規律，特別是要尊重市場規律，既不能不顧實際、拔苗助長，也不能照搬照套、搞一刀切。東中西部的經濟發展水平不一樣，農村金融服務需求和農村青年創業就業著力點也不一樣，各地要結合實際，遵循本地經濟金融發展水平和“三農”特點，科學安排工作內容，分類型、分層次開展工作。金融機構開展“送金融知識下鄉”活動要跟農村網點布局、基礎金融服務提供結合起來，遵循市場規律，在活動中既完善基礎金融服務提供、也促進農村市場開拓，既有利於青年干部隊伍培養，也有利於金融機構業務發展。

同志們，七一建黨日在嘉興召開會議，就是希望大家能用紅船精神激勵工作、鼓舞斗志，群策群力、開拓創新，把黨中央國務院的工作要求與改善農村金融服務的實際需要緊密結合起來，進一步深化“送金融知識下鄉”活動，為“三農”發展、為農村青年創業做出新的更大貢獻。