互聯網金融監管意見落地 業界:將帶來實質性影響

人民網北京7月19日電 （記者李彤）今日，中國人民銀行等十部委發布《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），至此國家層面針對互聯網金融的監管態度“靴子落地”。有業界人士坦言，《指導意見》給行業指明了發展方向和基礎規范，下一步監管細則的出台將對行業帶來實質性影響。

配合《指導意見》，央行網站還發布了《互聯網金融答記者問》，明確如何鼓勵互聯網金融創新、監管分工和基本業務規則等內容。值得注意的是，《指導意見》對規范互聯網金融市場秩序提出8條“鐵律”。

銀客網副總裁李飛表示，《指導意見》將加速行業調整、優剩劣汰，一些巨頭可能會真正入場。針對信息中介和信用中介的爭論告一段落，平台未來必須是信息中介，明確平台自擔保，兜底涉嫌違規違法，促使平台加強風控。有關銀行業金融機構資金存管的要求，將加速銀行機構與平台之間的合作，其實很多銀行早已躍躍欲試，指導意見出台會有更多銀行介入。

“《指導意見》與預期相差不大，保留了對互聯網創新發展的包容，又在紅線上做了明確要求。要清醒認識到《指導意見》出台只是萬裡長征第一步，如何貫徹實施，還需要很多細節工作推進。”他表示，從《指導意見》中可以看出，國家從法規上正式確認了互聯網金融的重要地位，並對互聯網金融行業及細分領域發展給出了關鍵性指導方向，這將有助於互聯網金融平台更加快速發展，目標更加明確。

懶投資CEO張磊認為，過去幾年互聯網金融經歷了野蠻生長，各種平台良莠不齊，跑路現象飽受詬病。無論是行業還是公眾都期待進一步規范。如果不加強監管，容易出現劣幣驅逐良幣現象，積累風險。

張磊認為，《指導意見》明確了互聯網金融的內涵和法律實質，指出P2P屬於民間借貸范疇，受《合同法》、《民法通則》等法律、法規規范，相當於給了P2P明確法律地位。並劃定了互聯網金融的紅線，規定互聯網金融要堅持平台功能，強調信息中介性質，不得提供增信服務﹔不得非法集資﹔必須借助銀行業來做資金監管，而不是第三方支付平台托管。期待監管細則能夠有進一步的財稅減免政策。

“引入銀行資金存管有利於防范平台道德風險、保護投資者資金安全，但這可能對第三方支付造成打擊。”他說。

有業內人士向記者坦言，行業將會面臨大洗牌，很多小平台，不規范運作的平台將會關停、倒閉。“三會”的監管細則是嚴厲的，或會出現行業倒閉潮。互聯網金融企業當務之急是做兩件事，一是對照《指導意見》“照鏡子”，進行自我規范、查缺補漏。二是關注銀監會、証監會、保監會對分業監管領域的監管細則完善。

“在監管層給定的時間內能否調整成功，要走著看了。但肯定的是，這回是來真格的了，不過行業‘洗洗更健康’。”他說。