证监系统稽查人员数将翻番 证券案件不能久拖不决

　　针对国内证券市场的种种乱象，证监会终于出“重拳”了。昨日，证监会网站发布消息，证监系统将在目前稽查执法人员不足600人的基础上，新增600名人员，使得数量翻番。另外，对于证券案件，不能久拖不决、不了了之，限定最长在一年之内办结。

　　证监会网站昨晚发布了证监会主席肖钢《在证券期货稽查执法工作会议上的讲话》。在这个讲话中，肖钢对证券市场的稽查执法工作提出较尖锐批评，并提出一系列改进措施。其中最引人瞩目的一项就是，将证监系统稽查执法人员数量翻番。证监会近日印发了《关于进一步加强稽查执法工作的意见》，并于昨日同时在证监会网站发布，肖钢的讲话是落实这一意见的动员令。

　　肖钢说，2008至2012年，证监会案件数量比前五年增长了66%，涉外案件增长169%，案件复杂程度和办案难度越来越大，但全系统稽查人员总数不足600人，占全系统总人数比重不到20%，人员配置与执法任务的矛盾日益突出。因此决定新增600名稽查执法人员，实现全系统稽查执法队伍在现有基础上翻一番。新增600人主要从系统内人员、业内专业人员及应届毕业生中招聘，进入6个证券期货交易所与中登公司以及沪深支队等相关执法部门。

　　肖钢尖锐批评道：目前，证监系统一部分领导干部没有把稽查执法纳入重要议事日程，对于监管中发现的问题不愿采取稽查执法的手段解决，线索能不移的就不移，案件能不立的就不立，有的甚至不敢动真碰硬。他还说：“有的派出机构对交办案件不积极承办，找各种理由推脱，有的甚至多年从未主动立过一个案子，稽查执法工作处于荒废状态。”

　　对于外界一些关于证监系统执法偏软的批评，肖钢回应说：《证券法》的确存在不少关于量罚的自由裁量性规定，以后执法基本原则是大幅提高违法违规成本，就高不就低，能适用高一层级的处罚措施就要用高一层级的处罚措施，依法通过高额的经济处罚，或者通过暂停或撤销从业资格的处罚，进一步加大违法行为的成本，形成对违法行为的强有力震慑。

　　针对一些案件久拖不决、不了了之的消极现象，肖钢明确表示：“《意见》专门建立了案件限时办结制度。今后，案件的调查和审理原则上不得超过一年，超时的，必须讲清理由，履行报批程序。” (记者 余智骁)

(来源:北京日报)