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张兆安:扩大跨境电商进口 将其列国家经济战略

姚毅婧

2014年03月12日13:27    来源:国际在线    手机看新闻
原标题:张兆安:扩大跨境电商进口 将其列国家经济战略

  “世界是平的”,这是托马斯·弗里德曼曾经的预言。这一预言正在因为互联网深入人们的生活而变成现实,世界的扁平化不仅体现在社交和旅游,更集中体现在跨境电子商务的火热上。全国人大代表、民建中央委员、上海市委专职副主委张兆安呼吁支持跨境电商发展,扩大我国的进口规模。他建议,要把发展跨境电子商务进口作为国家经济战略,调整部分进口商品的关税,同时进一步优化进口环节管理,完善海关特殊监管区域和保税监管场所进口管理,推动进口与国内流通衔接。

  控制贸易顺差

  《2013中国免税报告》显示,2012年全年,国内居民线上购买海外消费品(俗称“海淘”)的交易额为600亿人民币;2013年,海外代购市场交易规模甚至超过了700亿元。2012年,国内消费者仅通过支付宝实现的“海淘”消费规模,就同比增长117%,远高于国内网购64.7%的增长速度。可见,国内居民对于全球化购物的需求日益非常旺盛。

  “扩大跨境电子商务的进口,其实不仅是能满足老百姓的购买需求,对国家控制贸易顺差也很有帮助”,张兆安代表在接受国际在线记者采访时表示,近年来,我国出口发展迅速,进口相对落后,导致进出口顺差过大,这也使得人民币升值压力比较大。

  现阶段,贸易顺差过大已经给我国宏观经济运行和国际收支带来压力。“为了保持人民币汇率相对稳定,央行必须购回美元,从而被迫投放基础货币,较多的货币推高了通货膨胀,进而物价上涨,同时带来贸易摩擦”,张兆安代表进一步分析。他指出,当前,我们应积极主动地采取措施,扩大进口规模,控制贸易顺差过快增长,促进对外贸易持续健康发展和争取良好外部环境,支持跨境电商发展就是一个很好的举措。

  挖掘个性化消费潜力

  在全球一体化的大背景下,消费者的消费观念、消费方式都在发生巨大的改变,传统的商品及商业模式已经难以满足消费者的客观需求。对此,张兆安代表以某韩剧热播引发的网购潮来举例,“对于新一代消费者来说,一部韩剧的火热,对消费的带动也是巨大的。剧中人物的衣食住行都能引发大家的追捧和模仿,大到家居小到一支口红,有心人早就把其中的品牌款型分析了个透。”

  国际在线记者在某购物网站上看到,该韩剧男女主角的同款已经成为网购热搜词,这其中很多品牌或者款型国内并没有,因此就有很多订单流向国外的电商网站。“因此,跨境电商主要解决的是国内买不到的问题,是贸易增量。”

  这是一种以消费者为导向,强调个性化的营销方式,消费者将拥有更大的选择自由,他们可根据自己的个性特点和需求在全球范围内寻找商品,而不受地域限制。张兆安代表指出,当然,电商平台在时效性,用户体验,正品保障,退货,商品丰富性等方面应该有效满足消费者的合理需求,其发现需求、培养需求、满足需求的过程,就是新增需求被创造的过程,如果引导的好,就不会影响传统进口贸易。

  作为国家经济战略

  尽管人们对于拥有世界超市的梦想是美好的,但是跨境购买的现实却并不那么美好。跨境购买对国人来说还有不少障碍:贸易关税高,手续繁杂,从海外到国内,要经过出口单据,发票、箱单、集装箱运输等多个程序,其高成本与低效率无法满足国内居民的消费需求。相比于跨境电子商务发展的迅速,现行管理体制、政策、法规及现有环境条件已无法满足其发展,“支持跨境电子商务零售业健康快速发展,可以在一定程度上解决这些问题”,张兆安代表强调。

  张兆安代表称,要把发展跨境电子商务进口作为国家经济战略,调整部分进口商品的关税,同时进一步优化进口环节管理,完善海关特殊监管区域和保税监管场所进口管理,推动进口与国内流通衔接。

  在具体操作上,张兆安代表建议实施“保税进口,行邮出关”的税收政策。企业以货物方式申报进口,进入保税区进行保税仓储,待网络订单生成后,以个人物品方式申报出口,由企业办理申报并缴纳行邮税。“这个办法可以减少中间物流环节,提升物流速度,规范海外代购相较于一般货贸关税,行邮税平均税负较低,对跨境进口个人用品征收行邮税,将更好地满足国内消费者的消费需求,并大大提高电子商务服务效率,同时也能更好满足消费者需求,扩大进口量,降低因国际贸易摩擦而带来的通货膨胀”,他进一步解释。

  而对于从事跨境贸易的小微企业来说,张兆安代表建议,海关鼓励企业在海关特殊监管区域和保税物流中心设立采购中心、分拨中心和配送中心,企业通过海关特殊监管区域和保税监管场所扩大相关商品进口。进一步规范海关特殊监管区域流通秩序。

  “国内互联网企业也要建立跨境电子商务平台,参照国际通行做法,完善相关法律法规,支持跨境电商业务发展”,张兆安代表同时强调,要继续完善有关法律、法规,进一步规范政府行为,发挥市场的作用,在大力发展跨境电商平台、电子商务服务业、现代物流、信息服务的基础上向涵盖贸易信息流、物流、资金流的交易全流程跨境电子商务方向发展,从而有效促进跨境电子商务进口发展。

(责编:李彤、刘然)

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