去年末我国外债余额总规模增长17% 风险可控

外汇局资本项目管理司副司长郭松介绍2013年我国外债数据 （人民网章斐然 摄）

人民网北京3月31日电 （章斐然）国家外汇管理局今日召开新闻通气会，就2013年末中国外债数据答记者问。截至2013年12月末，我国外债余额为52625亿元人民币（等值8631.67亿美元）。资本项目管理司副司长郭松表示，2013年我国外债变化呈现外债总规模快速增长、中资金融机构外债余额增长推动了登记外债余额上升两大特点。

截至2013年12月末，我国外债余额为52625亿元人民币（等值8631.67亿美元，不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同）。其中，登记外债余额为32109亿元人民币（等值5266.67亿美元），企业间贸易信贷余额为20515亿元人民币（等值3365亿美元）。

从债务期限结构看，中长期外债（剩余期限）余额为11373亿元人民币（等值1865.42亿美元），短期外债（剩余期限）余额为41252亿元人民币（等值6766.25亿美元）。在短期外债中，企业间贸易信贷占49.73%，银行贸易融资占21.08%，二者合计占短期外债（剩余期限）余额的70.81%。

从债务人类型看，登记外债余额中，中资金融机构债务（含其负责转贷的外国政府贷款）余额为16059亿元人民币（等值2634.03亿美元），占50.01%；外商投资企业债务余额为9669亿元人民币（等值1585.99亿美元），占30.11%；外资金融机构债务余额为3917亿元人民币（等值642.46亿美元），占12.20%；国务院部委借入的主权债务（不含外国政府贷款）余额为2093亿元人民币（等值343.26亿美元），占6.52%；中资企业债务余额为371亿元人民币（等值60.93亿美元），占1.16%。

据初步计算，2013年末，我国外债的负债率是9.4%，债务率是35.6%，偿债率是1.6%，短期外债与外汇储备的比例为17.7%，均在国际公认的安全线以内。

郭松在新闻通气会现场介绍了2013年我国外债变化呈现的两大特点。

一、外债总规模快速增长。增长主要来自于与贸易有关的信贷。2013年，外债余额总规模增长17%，增速同比上升11个百分点。其中企业间贸易信贷和银行贸易融资（主要是远期信用证和海外代付）对外债余额增长的贡献率分别为36%和35%。

二、中资金融机构外债余额增长推动了登记外债余额的上升。13年末登记外债余额同比上升18%，其中中资金融机构外债余额对登记外债余额的贡献是72%。中资金融机构外债余额主要是来源于远期信用证和海外代付。“我们分析，这主要是和中国是贸易大国有关。和贸易有关的融资可能会多一些。”郭松说。

以下是新闻通气会现场答记者问环节：

q: 中国现在短期外债的比重远远超过国际上25%的警戒线，这对中国的经济安全构成了什么影响？

A：国际上一般认为短期外债占整个外债的比例在25%以内是相对来说比较安全的。短期外债是指合同期限在一年或一年以下的外债为短期外债。因为短期外债存在无法再借的可能，因此被认为会有融资的风险。

但是中国的情况可能不太一样。我们的短期外债的确是一直在涨——2010年，短期外债占总体外债的比例为41%，2013年末，这一数据为78%。我们认为，短期外债比例高在中国是没有什么问题的。我们更看重短期外债与外汇储备的比例。

我们需要支付外债的资金，即使78%，算下来跟我们外汇储备的比例也是比较低的。短期外债与外汇储备的比例为17.7%，理论上是没有风险的。2001年到2013年，外汇储备是从2123亿美元到2013年末38213亿美元，与之相对应的短期外债占比也是快速下降。2001年，短期外债占外汇储备的比例是39%，到2013年这一数据为17.7%，下降了21个百分点。从2001年到现在，都远远低于国际认为的100%的安全线。

另外，我国短期外债的构成大部分和贸易有关。贸易有关的外债一个是银行的贸易融资（主要是远期信用证和海外代付），还有一个就是企业间的贸易信贷。企业间的贸易信贷主要是有真实的贸易背景。例如，我进口一个货物，晚支付30天，这里有一个正常的贸易结算周期。这个周期内，按照理论上来说应该计入短期外债。实际上到60天、90天后，他把这个款付掉，这笔债务就结束。所以，通常来讲，贸易引起的债权债务不大会构成整个的债务风险。

q: 您刚才说到我国的外债规模快速增长，比上年增长17%，是不是存在外债风险和风险上升？

A：外债风险应该说是在快速下降的。刚才举的指标就是外汇储备的例子——短期外债占外汇储备从39%到17.7%。我们还有其他一些指标。前面说到的偿债率、负债率、债务率等等。因为我们整个GDP的规模在不断扩大、外汇储备在不断增加、我们的进出口贸易在不断增加。我个人认为，我们国家总体的外债风险不是在上升而是在下降。

附

名词解释及相关说明

关于外债期限结构分类。按照期限结构对外债进行分类，有两种分类方法。一是按照签约期限划分，即合同期限在一年以上的外债为中长期外债，合同期限在一年或一年以下的外债为短期外债；二是按照剩余期限划分，即在签约期限划分的基础上，将未来一年内到期的中长期外债纳入到短期外债中。为便于区分两种分类方法，本新闻稿在中长期外债和短期外债后分别以签约期限和剩余期限注明分类方法。

企业间贸易信贷是指发生在中国大陆居民与境外（含港、澳、台地区）非居民之间，由货物交易的卖方和买方之间直接提供信贷而产生对外负债，即由于商品的资金支付时间与货物所有权发生转移的时间不同而形成的债务。具体包括供应商（如境外出口商）为商品交易和服务直接提供信贷，以及购买者（如境外进口商）为商品和服务以及进行中（或准备承担）的工作预先付款。

银行贸易融资是指第三方（如银行）向出口商或进口商提供的与贸易有关的贷款，如外国金融机构或出口信贷机构向买方提供的贷款。

与贸易有关的信贷是一个较广义的概念，除企业间贸易信贷外，它还包括了为贸易活动提供的其他信贷。从定义上看，与贸易有关的信贷包括企业间贸易信贷、银行贸易融资、与贸易有关的短期票据等。

负债率是指年末外债余额与当年国内生产总值的比率。目前，国际上比较公认的负债率安全线为20%。

债务率是指年末外债余额与当年国际收支统计口径的货物与服务贸易出口收入的比率。目前，国际上比较公认的债务率安全线为100%。

偿债率是指外债的本金和利息偿还金额（中长期外债还本付息与短期外债付息额之和）与当年国际收支统计口径的货物与服务贸易出口收入的比率。目前，国际上比较公认的偿债率安全线为20%。

短期外债与外汇储备的比例是指剩余期限的短期外债余额与货币当局掌握的外汇储备存量的比例。目前，国际上比较公认的短期外债与外汇储备的比例的安全线为100%。