2013 中国就业形势如何【2】

　　明年农民工招工难仍将上演

　　尽管从整体上看，由于实施了更加积极的就业政策，今年前11个月我国城镇新增就业数量超过历史同期，但报告会上不少专家指出，由于经济形势对就业的影响往往存在一定滞后效应，2013年就业形势仍面临较大压力和挑战，扩大就业的各项举措依旧不能放松。

　　中国社科院社会学研究所副所长张翼在接受本报采访时表示，高校毕业生和农民工一直是两大重点就业人群。今年下半年以来，随着经济回暖，服务业和制造业对农民工的需求在不断增加，明年如果经济继续保持目前回暖的态势，农民工群体的就业将不成问题，预计年后招工难、企业短工的现象仍将上演。

　　张翼同时强调，明年高校毕业生就业形势将比今年严峻一些，“这主要是因为社会新增加的白领工作岗位比较有限，而高校毕业生的数量一路走高，特别是对那些通过在职教育获得高学历的毕业生来说，形势将更为严峻。”

　　实现就业数量和质量的双提升

　　十八大报告中提出“要推动实现更高质量的就业”的新目标。在整体就业形势平稳、城镇登记失业率可控的情况下，实现就业数量和就业质量的双提升，是明年我国就业工作面临的新课题。

　　在莫荣看来，提高就业质量、实现体面劳动是目前劳动就业领域新的发展趋势。莫荣解释说，对于就业质量问题，国际上有多个测量维度，如工作时间、社会保障、劳动者收入水平等都是就业质量的内容。

　　对于如何实现就业数量和质量的双提升，中国社科院社会学研究所副所长陈光金在回答本报提问时指出，就目前的情况看，最为迫切的是要加快经济结构的调整，降低对简单体力劳动的需要，增加对脑力劳动和高技能劳动的需求；其次要加强对劳资关系的法律调节，特别是做好农民工的社会保障和劳动权益的维护工作。陈光金建议，应加快收入分配制度的改革，切实提高普通劳动者的收入，并加强对劳动者职业技能的培训，促进劳动就业向技能化转变。