2012年房地产市场盘点:政策"双向发力" 楼市稳中调优

　　新华网南京12月21日电 （经济·年终特稿）题：政策“双向发力” 楼市稳中调优——2012年房地产市场盘点

　　新华社记者 邓华宁 朱迅垚 孔祥鑫

　　2012年，我国楼市调控保障与市场“双向发力”。保障房建设量与竣工量双达标，在稳定市场预期、带动楼市投资等方面发挥重要作用。同时，商品房调控作用显现，房价涨幅得到明显抑制，投机炒房空间被进一步压缩，自住型需求稳步释放。但年末部分城市出现的“暖冬”现象，提醒调控仍需持续深入。

　　迎难而上，万亿保障房投资显现多重效应

　　据住建部最新数据，今年前10个月，全国竣工保障房505万套，新开工722万套，投资超1万亿元，提前完成全年计划。保障房投入已连续两年突破万亿元。

　　记者采访了解到，今年中央继续加大对保障性安居工程的支持力度，各地克服时间紧、资金缺、拆迁难等一系列难题，强力推进保障房建设。

　　为了加快推进保障房建设，多省启动实施了约谈问责机制。今年1月，江西省7个县市区负责人因为保障房建设进度缓慢被约谈。2011年以来，黑龙江省已对46个市县约谈问责。

　　面对资金瓶颈，广东省通过设立省级公共租赁住房以奖代补专项资金，引导各级政府多渠道筹集，两年完成投资396亿元。山东省今年各级财政筹资达147亿元。黑龙江省累计投入达347亿元。

　　“在土地资源极为紧张的局面下，市政府拿出1300亩土地建设保障房，市场价格达32．5亿元，有效缓解了资金难。”南京市建委副主任毛龙泉介绍，南京市规划三年建设四大保障房片区，总投资约400亿元。通过多方筹资，两年来已完成投资245亿元。

　　此外，许多地方还将保障房建设项目上网公示，由群众监督工程进度与质量。

　　保障房快速推进让发展成果惠及更多百姓，三年来，我国已竣工保障房1267万套，近1亿人口居住条件得到改善。

　　“保障房在稳增长、稳房价方面发挥出越来越重要的作用。”中国房地产开发集团理事长孟晓苏说，去年以来，全国保障房投资已超过2万亿元，约占房地产投资的两成，对投资的拉动效应显而易见。此外，保障房大规模入市，无疑将起到“镇静剂”的作用。