江冰：建设美丽中国 能源消费上要算好账

人民网北京12月29日电（记者 彭亮）29日，在2012财经战略年会主题分会“建设美丽中国”上，国家能源局规划司司长江冰介绍，如果按照人均消费能源计算，城镇消费是农村消费的3到3.5倍，城镇化按照近几年的规律，每提高一个百分点，推动的能源消费是8亿吨标煤。城镇化对于能源的需求提出了更高的要求。

江冰说，前一段做战略研究时，我们对于生态进行了专题研究，和环保部的规划院协同进行，用225个生态指标做了一个指数，最后得出结论：如果按照即有的政策和现在的趋势，要使生态恢复到上个世纪末，即1999年的水平，大概要到2030年，如果恢复到上个世纪80年代大概要到2050年，所以我们感觉到压力很大。“十八大”提出建设美丽中国，实际上要求比我们以前测算的结果要提前十年甚至二十年，任务是非常艰巨的。生态问题严重到什么程度？我给大家举一个例子，去年还是前年，山西省社科院做了一个山西可持续发展研究，山西的国土面积上煤炭的采空率已经达到81%，除了城市、山区有的地方基本上已经是空的了。山西好风光，现在不在了。生态的恢复要比环境的治理困难得多，几十年是最起码的时间，像内蒙古草原地区的采矿，生态的恢复大概需要200到300年。

江冰表示，美丽中国的标准，在我们下一步的规划中都在研究，能不能拿一个参照物出来？过去是自己跟自己比，现在提出来标准就要量化，如何量化？我们认为美国的标准可以作为标准，美国的国土面积跟中国差不多，能源消费总量也差不多，能源装机差不多是一样的。美国从1990年以来，二氧化硫、可吸入颗粒物下降了62%和40%，现在美国二氧化硫的排放只有中国的1/4；氮氧化物只有中国的1/2；可吸入颗粒物，PM2.5、PM10不到30%。我们把帐倒算回来，能源的结构、总量应该怎么处理？美国整个能源消费总量基本上到了一个稳定时期了，它的结构在逐渐优化，这其中带来的差距，中国该怎么办？不产煤怎么办？另一个是关于安全的问题，十八大提出来要确保能源安全，现在世界70亿人，到本世纪末还要增加30亿。从世界来看，这些能源资源特别是化学资源，包括水资源，整体的短缺和外部环境对资源的争夺是不可避免的。国内能源需求还不能离开煤炭，而煤炭开采虽然现在每年的死亡率已经下来了，也还有每年2000多人，下一步怎么办？最后是关于能源生产和消费革命的问题，什么叫能源革命？能源革命的本质和内涵是什么？如何实现？最后我们也没有对它有一个完整的理解，但至少有这四方面，一个是理念的革命，一个是技术的革命，一个是体制的革命，还有一个系统的革命。