为实体经济解“难题”:减税，让企业轻装前行【2】

　　不合理的税负有哪些

　　“高征低扣”、所得税扣除比例过低等问题依然困扰企业发展

　　交通运输业是此次“营改增”改革的重要行业，然而，在天津从事道路货物运输的李老板，最近一算账却发现，“营改增”之后，自己的税收不但没减少，反而增加了。“我们企业的规模不大，车辆很少更新，目前能够抵扣的只有部分燃油费，因为抵扣项目少，所以总的税负增加了2个百分点以上。”李老板介绍说。

　　对于这样的结果，李老板喜忧参半，忧的是税负增加，企业利润减少，喜的则是自己的公司目前可以开具增值税发票，能抵扣客户的税款，这让公司业务量较以前明显增加，无形中增加了自己对于未改革地区同行的竞争力。

　　目前，我国农产品原材料与工业制成品之间普遍存在税率差异，造成不合理的税收负担，这让部分制造业企业头疼不已。

　　山东高唐县是我国重要的产棉基地，然而，当地的棉纺企业守着丰富的棉花资源却不敢敞开收购。“国家对棉纺织企业的棉花增值税实行‘高征低扣’，让企业负担很重。”兴隆棉业有限公司总经理王万强介绍说，根据现行增值税制度，我国棉纺企业棉花采购执行的进项税率为13%，产品销项税率为17%，这意味着棉纺企业即使没有实现增值，将购进的棉花按原价卖出，仍要负担4%的税收。而棉花占到纺织企业生产成本的70%左右，棉企不景气，最终影响的还是棉农的收益。

　　此外，张志勇还希望，国家在企业所得税的征收上，能够把成本抵扣的“口子”再开大些。目前国家规定企业的广告费和业务宣传费支出，在缴纳企业所得税时，扣除比例不能超过当年销售（营业）收入的15%。这对一般企业来说可能是合理的，但对于像同程网这样，大量依赖广告进行市场推广的企业来说，这样的一个扣除比例显然不够。

　　“结构性减税的目标之一，就是创造更加公平的税收环境，企业负担的合理税收要坚持，不公平的税负要通过改革逐步消除。”白景明认为，“营改增”还在进行试点的情况下，个别试点企业税负在某一时点上升是有可能的。但对此要客观分析，要看到有些问题随着“营改增”继续扩围会相应解决，会使更多行业和地区享受到税制改革带来的实惠；另一方面也需要相关部门针对改革过程中的各种问题，尽快出台相应调整和过渡性措施，帮助企业克服困难。

　　“税制改革是一个渐进过程，需要针对实践中存在的问题分步进行。”白景明说，公平的税收制度就是要给予所有企业均等的制度待遇，让企业的税收负担率相对一致，因此减轻企业税收负担，需要更有针对性的政策措施。