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分享到QQ空间政府公费买客源，伤了谁？
记者发现，盐城南洋机场开通了盐城至我国台湾、盐城至韩国首尔的两条航线，这是南洋机场航距最远、票价最高的两条航线，令人惊讶的是，这两条航线自开通以来，大部分客源靠公务包机来“喂”。为达到“输血”目的，盐城各单位规定，到台湾、韩国考察，必须要经过盐城南洋机场，否则机票不予报销，这就导致了好多单位舍近求远。
“说是考察，其实就是公费旅游。”盐城一家大型民营企业高管朱某直言，他去年一年两次被邀请去台湾考察，事实上没办成一件公事。据朱某介绍，盐城每个机关单位都会定期组织员工包机出行，各单位轮流飞往台湾、首尔，造成了南洋机场飞往台湾和首尔航线月月红火的假象。
无独有偶，为扶持扬州泰州机场，扬州市政府和泰州市政府各自发文，鼓励机关工作人员出行乘飞机，且首选扬州泰州机场。记者通过调查发现，在江苏9个机场近270条航线中，超过20%的航线是由政府公务消费为机场填补客源。
“前些年，不少地方政府将建机场作为政绩，如今机场亏损、航班亏损，成为地方发展的包袱。面对困境，政府包机未必是一服良药，很可能使包袱更加沉重。”国家行政学院教授朱国仁如是说。
包机出行，谁最痛？
事实上，政府以各种名义的包机出行，对机场的贡献力只是杯水车薪，然而，这看似小额的隐性支出，却深深刺痛了纳税人的心。
南京工业大学法律与行政学院副院长刘小冰教授认为，官员用纳税人的钱吃喝玩乐形成了“腐败消费结构”，这种消费结构完全背离了税收“取之于民、用之于民”的思想，而变成“取之于民、用之于官”的腐败态势，并且与中央要求改进工作作风的八项规定更是格格不入、背道而驰。“这样的行为刺痛了每一个纳税人的心。”
有人质疑，花纳税人的钱难道就可以这样随意？《江苏省省级机关差旅费管理暂行办法》明确规定，出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位领导批准方可乘坐飞机。未按规定乘坐交通工具的，超支部分自理。
对于政府通过公务消费给机场定向输血的行为，淮阴工学院党委副书记江应中教授说：“政府的权力是有边界的，必须尊重权力，切不可越界。像盐城、扬州、泰州这样通过政府发文的方式要求对机场定向输血，恰恰是‘出轨’行为。政府用行政手段干预市场的正常运行，必然导致公务人员在出差时，机票再贵也要坐的怪现象，这不但增加了公务消费支出，而且造成机场服务价格居高不下，这对其他乘机者来说，是不公平的。”
包来的飞机光艳的是政府的“面子”，苦的是纳税人的“里子”。其实，无论是从税收的角度还是市场的角度来看，最终为政府包机“埋单”的是每一个普通老百姓，政府部门用权力为机场“揽生意”，得到了面子，却丢掉了民心。(本报记者 郑晋鸣 本报通讯员 韩灵丽）
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