高房价不利城镇化进程 全国性调控政策亟待出台

据经济之声《央广财经评论》报道，房价不断上涨，对于老百姓来说，意味着买房越来越不容易，从宏观层面来看，则会对城镇化带来影响。《人民日报》文章认为，城镇化的加快推进，必然会扩大对城镇商品住宅的需求。但2005年以来，城镇商品房价格过高、上涨过快，提高了城镇化成本，阻碍了城镇化进程。

要让房地产的发展有利于推进城镇化，首先要明确城镇商品房的基本属性；其次要把房地产行业的利润率调节到全社会资本平均利润率水平；另外要鼓励国企开发公租房、保障房以及适时开征房产税。

楼市回暖，房地产调控政策也成为各地两会的讨论重点。北京市两会确定今年的楼市调控目标中特别提到，对于价格上涨过快项目或区域，将联合税务部门完善差别化税收政策，增加交易成本。但这样的表述，又让人们担心会加重刚需买房者的负担。经济之声特约评论员、上海易居房地产研究院副院长杨红旭就这个话题发表观点和评论。

房价高企不利于城镇化的快速推进

城市化进程逐步加快，这给房地产发展带来了更大的市场，但是，一线城市不断上涨的房价让人望而却步。全国70个大中城市新建商品住宅价格已经连涨7个月。想在大城市买房越来越难。杨红旭认为，房价高企总体上不利于城镇化的快速推进。

杨红旭：因为我们的城镇化主要是指城市常住人口的增加，这其中就包括两亿左右的外来农民工，他们的买房能力是偏低的，如果大城市的房价比较高，那么会使这些外来务工人员难以在大城市长期生活、工作甚至说是扎根。除此之外，很多中小城市的人也由他们的故乡、家乡来到大城市进行工作发展，即便是他们的户籍是城镇户籍，但是他们的收入水平也不是特别高，也不能承受一线城市的房价水平，这也会使他们难以在大城市持续的扎根生活。

北京市两会已经提出了新的调控政策，杨红旭对此发表的观点是：北京这种做法有代表性，一线和少数二线城市将跟风从紧。个税、契税等的税率可能增加。但地方新政火力太弱，难以抑制房价。要想让房价刹车，还得等待全国性的政策出台。杨红旭指出，地方政府在房地产调控方面的权限比较小。

杨红旭：主要的调控措施和手段是信贷、税收包括限购、限贷等行政手段，而地方政府既无信贷调节权，又没有全国性的税收调整权，所以地方政府的一些动作，一些收紧的措施我认为空间比较小。

对于北京关于楼市调控措施的表述，有些人担心，反正市面上供应有限，增加交易成本最终一定会体现到房价里、由买房者承担。杨红旭表示，交易税负的转嫁问题一直是一个长期存在的问题，市场向好的时候，房价持续涨的时候，增加交易环节的税负很容易由卖家转嫁到买家头上。

杨红旭：税收是调节房地产市场的一个很重要的手段，我希望能够加快推进房产税的试点扩容，因为房产税它是对持有环节征税，这个税种我认为比交易税更重要。

还有人说，调控好几年了，一线城市要么走向疯狂，要么走向死亡，已经快没有中间道路了。杨红旭表示，这个判断过于极端化。

杨红旭：2003年以来我们持续进行调控，很多人说调控没有一点效果，我认为这个评价是不客观、不公正的，我们调控至少抑制了投资投机需求。从2010年开始，我们的投机投资需求其实大范围的进行撤退和萎缩，这毕竟是在一定程度上抑制了房价的快速上涨。我们的房价在涨，但是2010年、2011年、2012年房价涨幅是在持续回落的，这三年全国水平都是7%左右的增幅，它已经是基于人均可支配收入的增幅了，所以我认为调控是有一定效果的。我们的房价虽然偏高，但是还没有形成一个超级大泡沫，所以我认为一线城市目前这个情况应该是慢慢趋于好转，而不是恶化。