国务院公布铁道部、计生委、能源局等“三定”方案

　　中国经济网北京7月4日讯 （记者 王一） 自5月15日至6月19日，新一轮国务院机构改革方案涉及的新组建部门“三定”工作已全部完成。新组建部门系指中国铁路总公司、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局、国家食品药品监督管理总局，以及重组的国家能源局和国家海洋局。

　　记者整理发现，国家海洋局和国家新闻出版广电总局的“三定”方案获通过但尚未公布外，其他四部门均已公布。

　　所谓“三定”即指定机构，定编制，定职能。国家铁路局“三定”方案明确规定，铁路政企分离改革基本落实，原铁道部已将三种职能分别拆分给铁路总公司、交通运输部以及国家铁路局；食品药品监督管理总局在“三定”方案中主要体现了监管环节的减少、治理食品安全问题上由分散到统筹、食品和药品监管的统一以及监管力量的充实等几大特点；国家卫生和计划生育委员会“三定”方案表明，国家卫生计生委取消下放10项职责，整合、加强7项职责，部门间职责更加明晰，同时确定了内设机构和人员编制。

　　国家能源局的“三定”由于合并了原电监会职能也受到较多关注，方案中确定重组后的国家能源局新增两个司的编制为240名，这是2008年国家能源局首次组建时的112名编制的一倍还多。职能方面，新的国家能源局同样是“放审批、强监管”，取消了8项电力相关的审批权。

　　以下是中国经济网记者对国务院新组建四个部门“三定”汇总：

　　国家铁路局“三定”方案

　　国家铁路局“三定”方案明确，铁路政企分离改革基本落实：原铁道部的拆分其实是三种职能的剥离：一部分企业职能剥离出来，成立铁路总公司；一部分综合性管理职能，划给交通运输部;一部分安全生产监管职能，专门成立副部级的国家铁路局，由交通运输部管理。从目前改革方案来看，交通部大部制基本确立，即实现综合交通统一综合管理；国家铁路局的职能主要以行政和监管为主；铁路总公司基本回归企业主体位置。