高温致"控温令"被选择性遗忘 多城居民电费飙升

　　7月以来，强势高温长期霸居我国南方，其高温日数、覆盖范围、高温强度均超越此前最重的2003年，成为近63年来最强高温。在本周二台风“尤特”影响之前，广东也刷新了今年入夏以来的高温范围纪录。

　　与此同时，国务院6年前推出的公共建筑空调温度控制标准——“空调26℃”则似乎被搁置一旁。一些公共场所因空调温度设定过低，让市民从浑身冒汗到起鸡皮疙瘩，切身体会到了“冰火两重天”的感觉。经环保志愿者抽样调查发现，广州一半公共场所空调低于26℃，为被调查的九城中比例最高。家庭的用电量也因高温而屡被刷新，多地市民一再曝出高额电费单，空调长时间设定在较低温度运行成主要“推手”。

　　1 大商场今夏温度低于去年

　　本月12日下午，广州仍高挂高温橙色预警，直至傍晚“尤特”开始影响，连续悬挂了8天的预警信号才宣告撤下，连日的高温也拉低了不少公共场所的空调“下限”。

　　此时，位于农林下路的广百百货进出的顾客并不是太多。记者身着短裤短袖刚走入门口，便被室内的冷气吹得打了冷颤。一楼众多女鞋卖场的导购员都着长袖长裤工作，“没有什么顾客的时候，我们长期站着工作，不穿多点会觉得很冷。”

　　从一楼到三楼，商场内的室内温度没有太大差别，都在26℃以下，而超市门口温度更低，

　　广百百货对面的王府井百货场内温度也偏低。加上刚刚从外面淋了雨，“胳膊上都是鸡皮疙瘩。”穿着连衣裙的女顾客走进商场拍着左臂上的水说。

　　记者体验到的空调偏低情况并非个例。

　　由环保组织牵头的2013年度“我为城市量体温”活动一共召集九座城市（北京、南京、杭州、武汉、郑州、广州、上海、郴州、襄阳）共同参与，各城市分别在大暑（7月22日）、小暑（7月7日）两日号召各城市的志愿者集体前往公共建筑进行室内温度的测量。

　　根据各小组的数据收集发现：武汉地区有一成的建筑物空调设定低于26℃、上海地区有五成建筑物空调设定低于26℃、广州地区也有五成建筑物空调设定低于26℃、襄阳小组有两成建筑物空调设定低于26℃、郴州有一成的建筑物空调设定低于26℃。

　　广州50％场所低于26℃的比例比去年提高，在今年所有城市的横向比较中低于26℃的比例也与上海并列最高。

　　刘长华是今年“量体温”广州小组的负责人。“今年小组共测得数据60条，测量地点一般选在一些标志性公共场所，如广州图书馆、地铁站、广百商场等办公、商业、旅游、科教文卫、通信和交通运输建筑。”

　　“整体来看，宾馆相对控制得比较好。”刘长华在测量走访中发现，有些宾馆已实行26℃好几年，测量结果都不错，“商场特别是高档一点的商场，温度调得特别低的情况多一些。”

　　令刘长华印象最深的是最近一次测量，地点是天河区华成路的广州友谊商店。下午4时16分，商店大厅中央测得温度为22.2℃。“我在里面呆了大概一个小时左右，膝盖骨都觉得很凉。”刘长华回忆，“而在那里的工作人员都穿着比较厚的工作装。”

　　小组成员尝试与商店交涉，建议把室内温度调高一些。商店反馈，商场内的温度是由总部的统一标准来设定的。一般工作人员不能擅自调节温度。“国家虽然有26℃标准，但没有强制性措施。只能作为一个执法参考。”刘长华说，“一些高等场所惯用低温标准，以它的低温来显示它的豪华，用浪费能源来衬托商场的奢侈。”

　　2 高温煎熬居民电费一路飙升

　　如果说室外的空调温度持续走低主要关系公众的体感，那么室内居民的空调负荷大幅提升，则直接“肉疼”地反映到账面上。

　　广州海珠区市民吴小姐向记者反映，近两个月电费高达1250元，由于儿子尚不足一岁，基本需要在家有保姆带，“热得厉害的时候，基本上全天都要开空调，没想到电费已经进入第三阶。”

　　被高温持续煎熬的江南地区，有媒体从上海电力公司获悉，申城7月高温天气突破历史最高数，上海用电负荷今夏已8次刷新历史纪录。

　　面对“史上最热7月”，空调成为居民不得不依靠的度夏工具，开启时间大幅上升，电费也随之飙升。上海市民吴先生六口之家最近的一份账单显示，今年累计用电量已经达到3987度，半年刚过全年第一档电量3120度已经用完。而不少网友反映，因为高温连续突破40℃，在空调使用中不禁调到26℃以下，没想到电费飙升。

　　在“人煎天堂”杭州，连续40℃的高温，使空调的使用率大幅上升，空调负荷成为影响今夏杭州电网用电的最大因素。

　　长沙网友@小女子婷在微博中晒出了本月7日收到的电费单，1559.71元的电费让她感叹“七月炙热的长沙，一路飙升的电费”。

　　中山大学地球环境与地球资源研究中心主任周永章说，有研究显示建筑能耗中的第一杀手就是空调，占到50%以上。而空调的负荷已占发达城市夏季用电的40%，“网友晒出的高价电费，大部分是长期开空调耗能的原因”。而环保的相关研究表明，空调制冷时，设定温度每提高1℃，可省电6%-8%，设定温度调高2℃，最高可节电20%左右。

　　3 26℃标准实际执行开倒车

　　事实上，根据国务院办公厅2007年下发《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准》，夏季室内空调温度设置不得低于26℃。适用于这条规定的公共建筑，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，规定还指出，一般情况下，空调运行期间禁止开窗。

　　实际情况显然事与愿违。

　　省技术经济研究发展中心能源与可持续发展研究所所长陈子教表示，许多商场温度偏低的原因，从技术上来说，空调负荷是按最大人流量来设计的，每天每时刻人数都在变化，一般情况达不到设计标准，所以会感到温度低。此外，夏季南方高温，湿度大，对百货公司的食品、纺织产品不好，为了保存东西而设定温度低。商场为了吸引顾客，是愿意付用电大这个成本的。

　　而从市民的角度看，周永章表示，26℃只是体感与节能角度上结合的推荐标准，不是强制性标准，“不是你不做就罚你款。此外，也有很多人喜欢酷热天气下走进冷冰冰空调世界中的快感。如果要从制度上强制限定26度以上，不同人有不同价值观，难以短时改变。”但专家提醒，在高温持续并突破极限下，市民也为拉大空调与室外的温差而付出代价。

　　刘长华向记者介绍，从掌握的资料来看，室内外温差在5-8℃甚至以上，就很容易得空调病，同时也造成了浪费。“像今年很多地方持续高温的情况，可以利用风扇，促进通风力度，就可以相对提高室内温度的舒适度。”刘长华建议，“并不一定要把温度调得太低。”

　　据某知名品牌空调技术人员介绍，对静坐或正进行轻度劳动的人而言，空调温度定在26℃时，房间的湿度保持在50%左右，比较适宜。“为节能，夏季的晚上开到26℃至28℃最合适。”他说，在恒定温度下，室温保持在28℃是最适合休息的。因为在休息时，人体的免疫力会下降，如果室温过低，第二天起来会出现浑身乏力、头疼、腰酸背疼、四肢痛、关节痛等症状，更严重时可以引发腹泻、“空调病”等更多疾病。而室内外温差太大对人体的伤害会更显著。

　　如何提高科学控温自觉性？

　　■解决思路

　　如何在空调使用中，让更多人自觉执行节能与舒适的平衡点，令“26度标准”脱离执行难？各地与专家也有了一些做法。

　　杭州因高温天气增多，开始了官方的“空调26℃”，对机关、商场、超市、宾馆（饭店）、银行、学校等用电大户进行了抽查。经过此次官方抽查，自7月8日以来，低于26℃的不合格比例在不断缩小。

　　据了解，杭州的此次行动重在培养用电单位的自觉性。第一次发现不合格，能源监察中心会下发“节能监察意见书”并抄送行业和节能主管部门，给出3-5日的整改时间。

　　复查还是没有达到要求的单位，则对其出具“强制性责令限期整改通知书”，强制要求该单位提出整改计划，在规定时间内完成整改工作，达到整改要求。如果第三次检查还是不合格，就可以根据《浙江省节能监察办法》对单位实施处罚。

　　刘长华在与广东省节能监测相关机构交流中得知，广东省有望在年内推出有关节能减排的条例，其中就有关于执行空调26℃的内容。

　　有堵也有疏。今年夏天，上海市首次向城乡低保家庭、重点优抚对象等群体发放一次性“防暑降温补贴”。

　　上海市政协委员、市律师行业协会副会长黄绮曾经在两会期间提出过“上海实行冬天电价补贴政策”的建议。面对连日来的极端高温，她认为，高温天用电的话题和冬天用电的问题，性质上是一样的，相关部门该根据官方发布的气温、气象预警及时启动用电补贴政策，惠及市民。有专家建议，可以将空调温度与电价补贴挂钩来倡导节能，如果抽查发现空调温度过低，补贴可以进行扣罚。

　　而从整个控温链条的初始和终端层面，周永章表示，国内许多地方提出打造智能城市、低碳城市，其中重要的一块就是公共场所、办公场所空调的智能控温，这个在技术层面上已可以实现，问题是怎样进一步普及并推广到居民家庭。 此外，还应当从空调的生产源头抓起，“由生产企业控制空调所能实现的最低温是一条有效途径，在这国外已有先例。” 北京大学教授张世秋则建议，发挥消费者的力量，遵从“消费为环境负责”的理念，通过产品购买和各类消费行为影响企业的生产行为。

　　精打细算省电有窍门

　　■链接

　　“空调设置在27℃-28℃，开两三个小时，室内温度就会降低，这时关掉空调开电风扇。出门前提前十几分钟关空调，房间里还是很凉快，记得把插头拔掉，这样也可以节约不少电。晚上睡觉设置好关机时间，避免空调一直开着浪费电。”环保热心人士李女士摸索出一套“省电法宝”。

　　“风扇配合空调降温是个非常好的办法。先开空调，等房间凉下来后，把空调关掉，再开电扇，这样房间可以保持长时间的凉爽。”李女士说。

　　其实，空调安装也有讲究，室外机安装在靠阴面，或加盖遮阳罩，避免阳光直射机身也能省电。如果是新安装的空调，建议室内外连接管长度不要超过推荐长度，可增强制冷效果，也能起到省电作用。（记者 谢庆裕 实习生 何芯）

(来源:南方日报)