城管临时工的无奈：职责一点不少 权力一点没有

　　职责一点不少 权力一点没有

　　城管临时工上岗前未经过培训

　　图为武汉市汉阳区城市管理(执法)局执法协管员(左二)向小店老板宣传有关政策。代卫东 供图

　　没有正式身份,没有执法权,但工作职责与正式执法队员基本没有区别。这就是城管队伍中临时工的生存状态。他们抱怨:“工作太单调,长期下去会发疯的!”

　　连日来,《法制日报》记者采访了湖北省武汉市的多名城管执法协管队员(俗称临时工),试图还原他们真实的生存与心理状态。

　　工作内容每天都一样

　　8月8日,武汉武昌火车站综合体一层大厅。

　　武昌火车站站前综合管理队的老李带着队员张俊等人在火车站西出站口附近巡查。

　　巡查到西出站口通往地下乘坐出租车通道处,老李他们注意到供旅客休息的椅子后面,有一位60多岁的婆婆与一位穿睡衣的年轻女子,她们的两大包行李、一个水桶、一只行李箱放在地上,两人也半躺在地上。她们身后的栏杆上,晾着刚刚洗过的4件衣服。

　　“说了不可以在这待,你们不能待在这里!”老李边说边和张俊等人一起提起老人的东西,往巡查电动车上放。婆婆急忙站起身,几次试图拿回自己的东西,无果,只好跟在三名综合管理队员身后往前走。

　　最终,老李等人将婆婆的东西搬到了同一层的火车站“乘客免费咨询亭”后面通道处。

　　“这里人流少,也影响不到火车站容貌。”老李边用已被汗水浸湿了的毛巾擦脸,一边向记者解释,“对老人,不听劝就只好把东西拖到这边。”

　　这只是老李和他手下7名协管队员,每天6小时工作时间里的一个场景。他们要负责对武昌火车站周边环境进行整治监督:巡查周围店铺有没有占道经营、拿着小钳子拾起地上的纸屑、管理人行通道里卖东西的摊贩。每天都一样。

　　上岗前没经过培训

　　“上面会对我们进行考核,要是被检查到地上有烟头、纸张等,我们是要被扣‘点’的,‘点’又与我们的工资直接挂钩。”老李说,这个工作虽然不被看好,也很辛苦,但拿了工资就要做事。

　　每天面对同样的事、重复同样的动作,让1992年出生的张俊觉得做协管员太缺少新鲜感。

　　“我的朋友都很不理解我,只是我妈觉得这个工作稳定。我以前的工作,上班时间、工资都没有保障。”张俊无奈地笑了笑。

　　2007年初中毕业后,张俊读了一年的中专后走向社会,先后做过酒店服务员、保安、车间工人。今年在家人安排下,他经过简单面试后,成为武昌火车站综合管理队的一员。

　　张俊所在的班,加上班长老李,共有8名队员,全部是执法协管员。

　　“没有经过统一的培训,直接来这边报到的。一直是我们班长带着我巡查。”张俊说。

　　记者问张俊,会不会因为工作无聊而离职?张俊说,这个工作太没新鲜感了,长时间做下去会疯的。

　　老李告诉《法制日报》记者,这个工作幸苦还没有多大前途,人员变动很大。自己虽然只带了7名队员,但经常在点名时发现又换了新人。

　　单独巡查时常常被骂

　　江涛是武汉市汉阳区城市管理(执法)局直属二中队的一名协管员。2007年,经过考试、面试、签合同,江涛成为一名正式的城管执法协管员,负责鹦鹉大道附近路段的占道经营整治等工作。

　　《法制日报》记者了解到,武汉市城管部门招收协管员时,将性别限定为男性。比如,洪山区城管局官方网站公布的一则面向退伍军人公开招聘城管协管员的启事,其报名要求是:男性,身体健康,年龄在30岁以下,身高1.70米以上。

　　为什么协管员指定只招收男性呢?武汉市汉阳区城管局党委书记李执向《法制日报》记者解释说,协管员虽然没有执法权力,但其工作的内容、负有的责任与正式城管执法队员差不多,协管员工作辛苦还有危险性,工资又不高,“很少有人愿意做这个”。

　　李执介绍,汉阳区城管局协管员采取一年一次的合同签订制度。经过3个月试用期后合格的,协管员本人也有意愿继续做下去,城管部门才会与他签订劳动合同。

　　“当协管员比较憋屈,不可以对不听劝的摊贩们进行执法管理或是开罚单,做的都只是劝说工作,还经常不被理解、遭他们(摊贩)骂。”江涛笑了下,露出满脸无奈。

　　“协管员这个队伍的流动性很大,在我们80个协管员里像江涛这样在协管员工作岗位上做了几年的,也就十来个。”武汉市汉阳区城市管理(执法)局直属二中队队长代卫东说。（见习记者 刘志月 实习生 雷露微）

(来源:法制日报)