新一轮房价涨潮：能否倒逼改革？

原标题：新一轮房价涨潮：能否倒逼改革？

　　国家统计局18日最新统计数据显示，今年7月，北京、广州、深圳、上海等一线城市房价上涨幅度惊人，同比涨幅分别高达18.3％、17.4％、17％和16.5％。

　　专家分析指出，新一轮房价上涨的背后，不仅有宏观经济减速的压力，而且还有地方政府重回"房地产依赖"的冲动。在楼市某种计划调控与"狡黠"的市场反弹之间，开发商利用行政资源获取暴利的博弈似乎占了"上风"。

　　房价一路狂奔，购房"惊心动魄"

　　七八月本是楼市传统淡季，但抢房潮却在多个一线城市频频上演。位于北京宣武门附近的四合上院三期，还没开盘就已被"内部认购"和"关系户"全盘抢光；甚至连北京五环外一些楼盘也都成了"开盘日"即成"收官时"的"日光盘"。

　　伴随抢房潮的是一路狂奔的房价。今年初，北京东四环一小区一套100平方米左右的二手房，如今报价竟比年初报价高出近百万元，而且还是有价无房。二手房市场的火热正在加速向一手房市场传导。位于通州区的一个叫"红杉公馆"住宅项目，目前还没有公布售价。置业顾问告诉记者说，公司还在研究价格和开盘时间，但可以肯定不会低于周边的二手房价格。一位业内人士向记者直言，所谓研究，就是对市场进行挖潜和估量，看看市场到底还能接受多高的房价。

　　国家统计局最新数据显示，7月份全国70个大中城市中，新建商品住宅环比上涨的城市有62个，最高涨幅为2.2％；同比上涨的有69个，最高涨幅为北京，上涨了18.3％，接下来三个城市分别为广州、深圳、上海，涨幅分别高达17.4％、17％和16.5％；涨幅超过10％的城市共有10个城市。

　　结构调整艰难，重新依赖楼市？

　　今年以来经济下行压力加大、实体经济持续低迷、地方债务问题凸显，一些地方财政收入状况远未达到预期目标，甚至有下降的趋势。财政部近日公布的7月份财政收支情况数据显示，7月地方财政收入(本级)5800亿元，比6月份的7200亿元下降了19％。

　　面对财政趋紧，依赖房地产发展经济再度成为一种无奈的选择。几天前，北京、上海在一天之内共拍卖7宗地块，成交总价高达90多亿元。其中北京亦庄的一宗地块成交价折算成楼面价竟然高达近3万元每平方米，普遍高于这一区域目前在售商品房价格。

　　宏观数据进一步印证了局部地区的市场动向。国家统计局数据显示，今年1至7月份房地产开发企业土地成交价款为4398亿元，增长14.7％，增速提高7.2个百分点。

　　北京市建筑设计研究院新城镇建设设计所所长张根对记者说，过去10年支撑地方经济腾飞的一大要素就是土地财政。今天在宏观经济遇到困难的情况下，很多地方再次回到土地依赖的老路上并不稀奇，"调整经济结构，哪有房地产经济来得快呀！"

　　生产要素市场，面临制度创新

　　张根说，一系列行政调控手段的实施，事实上加剧了住房市场的供需矛盾。他认为，在高度计划的土地供应制度下培育出来的房地产市场，需要一场深度变革，否则任何修修补补的调控政策，很难撼动楼市。

　　中国城乡建设经济研究所所长陈淮指出:"我们十年调控最大的缺陷之一就是没有和改革相结合。得了必须动手术的病，就别妄想吃几副退烧药能好！"

　　有关专家认为，解决房地产市场问题的根本出路在于深度的综合改革，其中首要的一项改革就是要推进土地制度改革，打破城乡二元结构，改变政府垄断土地供应的局面，积极开展集体土地入市的探索。

　　当然，房地产市场政策体系的变革并非仅是土地供应制度的一个方面，还包括财税、金融等多个方面。中国房地产业协会副会长朱中一认为，与房地产市场紧密相关的三大要素就是土地、税费和资金。未来的房地产市场健康发展，离不开在完善住房用地供应体系、房地产税收制度、金融制度等方面健全相关机制。