建设原油期货市场　推进原油流通体系市场化改革【3】

　　二、开展原油期货贸易存在的主要问题

　　国内现货市场主体缺乏。我国国内的原油市场基本由中石油、中石化所主导，现货市场主体缺乏，这是我国发展原油期货市场面临的现实。我国目前的石油流通体制、进出口管理体制是长期形成的，中石油、中石化两大集团在原油的生产、炼制、进出口方面居于主导地位。原油期货的推进与我国石油流通体制改革是相辅相成、相互促进的，不可能等到石油流通体制改革到位再来推进原油期货的上市，可以在原油期货的发展过程中逐步推进石油流通体制的改革。由于原油期货采用保税交割，因此目前的进出口政策不会成为上市原油期货的直接障碍。

　　但长远来看，目前的进出口政策在一定程度上将国内市场和保税原油市场、国际市场割裂开来，不利于市场的发展和功能的发挥，需通过改革逐步加以完善。目前国家正在部署逐步增加原油进口主体,稳步推进石油流通体制改革。

　　三、有关建议

　　（一）我国建设原油期货市场应抓紧推进，如不抓紧将可能失去难得的历史机遇

　　近年来，日本、印度、阿联酋、新加坡等国在政府的支持下，陆续上市新的能源期货品种，以谋取亚太石油市场定价中心的地位。同时，以纽约商品交易所和伦敦洲际交易所为代表的欧美老牌的能源交易所通过与亚洲国家合作等方式，不断加强与亚洲各交易所在技术系统、合约规则、结算体系和产品开发等方面的合作，强化自身价格体系对亚太地区的影响力。我国由于没有相对独立的石油市场体系，国内原油和成品油定价不得不被动、单向参考国际市场价格，这样的价格难以真实反映我国国内石油市场的供需现状。

　　一旦上述国家上市的原油期货合约在亚太石油市场中的定价地位相对确立，我国将可能失去在亚太建立石油定价中心的最佳战略机遇期，在亚太甚至世界石油市场中将陷于被动地位，这不仅不利于我国石油公司管理价格波动风险，更不利于维护我国的石油经济安全。