发改委调研南方集中供暖 专家称将威胁能耗【4】

　　能源供给的限制之外，经济投入巨大，也是南方集中供暖被反对的焦点。

　　国家发改委杨利民介绍，现在普遍观点，南方集中供暖涉及一大笔基础投入，对一些经济基础不太好的地区，会带来不小压力。地方政府、用户承受上会有问题。

　　有业内人士认为，要适应集中供暖，南方必须进行大规模热源、输送管道建设，以及房屋改造。其工程量将不亚于西气东输、南水北调。

　　武汉大学社会发展研究所所长罗教讲指出，很多南方城市楼盘建造时并无集中供暖方面设计，如进行楼盘改造，成本极高。

　　南方集中供暖的支持者们则认为，政府应当对该项目提供类似北方的财政补贴。

　　张晓梅曾在提案中呼吁，由国家、省两级投入建设资金，并将供暖补贴纳入财政预算。

　　2010年底，中国人民大学经济学院教授顾海兵，曾设计了一套“梯度取暖补贴政策”。按其测算，南方冬季总补贴额约占全国财政总额的2%，“应该是财政可以承受的”。

　　国家是否会有相应补贴计划？杨利民表示作为研究机构并不掌握情况，“国家层面应当不会作出统一规定，各地政府可能会出台一些当地相应补贴政策。”

　　“集中供暖政府不能给补贴。”武汉市发改委主任吴清说，武汉能享受集中供暖的毕竟是少数人，政府补贴会引发新的不公平。

　　南方图景

　　分散式采暖与新能源

　　杨利民认为，南方得采用适合南方特点的分布式采暖。