广西县委书记发百万春节补贴 根据易经掐算数额【2】

　　记录单中显示县财政1月26日共计转款约100万元

　　“补贴“最终由第三方按照26人大名单发放

　　县财政支出“两级跳”

　　北青报记者调查得知，在桂林市下辖的几个县区中，永福县虽然未列入贫困县，但经济发展状况平平。那么这么一笔百万巨款，又是源于何处？

　　知情者告诉北青报记者，从县财政拨款，到最后打入个人工资账户，这笔“顶风”发放的违规补贴，经过了如下“两级跳”过程：

　　第一步，是由县财政打入几家“单位账户”。据举报人透露，此次发放百万春节补贴，永福县动用的是“国库股”的钱；而据说由于国库股的钱，一般没有人会去查，因此，没有人举报，上面就不会知道。

　　北青报记者经向财政部有关专家咨询，得知所谓“国库股”，指的是国库资金。现在财政资金都要通过国库部门拨付，在省级财政，通过国库处；在市级财政，通过国库科；在县级财政，通过国库股。

　　在内部知情人员给北青报记者提供的一份转款清单上，记者见到1月26日，有5笔款项与永福县财政相关。举报人向北青报记者指示，其中一笔数额为一百多万的转款标注为“财政零余额账户垫款”，即是该笔资金由国库股流向个人账户的第一步，只不过此时接收的“下家”还不是县委县政府领导个人，而是一个标注为“单位往来、单位3家”的模糊称谓。

　　北青报记者调查得知，所谓“零余额账户”是指财政部门为本部门和预算单位，在商业银行开设的账户，用于财政直接支付和财政授权支付及清算。

　　第二步，再由所谓“单位往来、单位3家”，于次日、即1月27日，逐一分发转到享有一定职务的正副县职本人的工资户上。据悉，此次转款，为工商银行操作。

　　领导们分头去纪委退钱

　　在永福县采访，大街小巷弥漫着配合中央整风建设的舆论氛围。永福县委、县政府、县人大、县政协四套班子办公大院前，“把维护群众根本利益作为检验干部作风的试金石”的横幅随风飘扬，大院主楼更是悬有“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”的红绸带。而在永福县财政局，“坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“的标语更是横陈门前。

　　桂林市纪委副书记、监察局局长杨卫东向记者证实，桂林市纪委已经介入并着手调查此事。他们当天便派出调查组深入永福，针对网帖所反映的情况展开调查。

　　内部知情人士告诉北青报记者，就在网帖发布的当天下午，永福县委书记黄永跃紧急召开了相关县领导班子“应对”会议，会议做出的统一口径就是：大家分头去纪委退钱。该知情人告诉北青报记者，县人大主任于顺弟，当时就对书记黄永跃说道：“你看你这个事搞的！当时发钱我们有异议你不听，现在出事了又让大家去退……”

　　据有关人士向北青报记者透露，所有牵涉此次“永福百万春节补贴风波”的永福县级官员，都无一例外去纪委退了钱。

　　2013年8月2日监察部官网发布信息，自8月1日起，由监察部、人社部、财政部、审计署共同颁布的《违规发放津贴补贴行为处分规定》(下称《规定》)开始实施。凡是“违规发放津贴补贴情节严重的，将给予降级或者撤职处分”。

　　国家行政学院教授竹立家称，国家从设置公务员制度以来，很早就在强调禁止违规发放津贴补贴，国务院有关部门也有类似规定，但都没有得到很好执行和落实，违规发放津贴补贴行为并未得到较好治理。

　　文并摄/本报记者 张倩

　　作者：张倩