人民日報：樓市調控為何還要加強

　　金二保作（新華社發）

　　許多地產商期待十八大后政府調控樓市的力度能有所放鬆，然而最近來自高層的信息顯示，他們的期望要落空了。日前召開的中央政治局會議明確提出，加強房地產市場調控和住房保障工作。業內人士認為，今后房地產政策將依然從緊，限購政策短時間內難以取消。未來房地產市場將大勢趨穩。 

　　調控政策抑制市場過熱

　　從2010年初開始，針對樓市價格持續飛漲的過熱情況，國家連續出台調控措施。先是國務院辦公廳下發文件穩定樓市，之后在貸款首付比例、貸款利率以及限購城市上越來越嚴格的“新國十條”、“新國五條”以及“史上最嚴”的“新國八條”緊鑼密鼓地出台。進入2012年，多家部委又一再表態房地產調控堅持不放鬆，並表示房產稅試點將進一步擴大而且會在全國實施。

　　國家嚴厲的調控政策有效抑制了樓市過熱，表現在投資和投機性需求基本被擠出市場，房價上漲趨勢得到控制。

　　中國房地產業協會副會長朱中一指出，今年房地產市場的運行總體是平穩的，是朝著國家調控的方向發展的，主要表現在4個方面：一是不合理需求得到遏制，市場趨於理性，房價趨於穩定﹔二是今年1-10月，全國完成房地產開發投資57629億元，同比增長15.4%，增幅雖明顯低於前些年，但與國內生產總值（GDP）增速放緩基本是一致的﹔三是前三季度商品房銷售面積逐季上升，第三季度的銷售面積逐月上升，前10月累計銷售商品房面積為78743萬平方米，同比下降1.1%，估計全年的銷售量與去年基本持平﹔四是保障性住房推進順利，全年計劃新開工700多萬套，基本建成500萬套，已經完成。

　　財經評論員余豐慧認為，房價上漲勢頭總體得到了遏制，一線城市的一些區域、一些樓盤房價有了不小的降幅，降價趨勢正在向二、三線城市蔓延。最難能可貴的是，基本改變了市場“隻漲不跌”的預期，樓市的買方市場正在形成。

　　調控目前還不能放鬆

　　最近幾個月，經過調控溫度比較適中的樓市又有些升溫跡象。中國指數研究院日前發布的報告稱，11月中國100個城市（新建）住宅平均價格較10月漲0.26%，環比漲幅再次擴大0.09%，同比跌幅進一步收窄。與上月相比，環比上漲的城市個數增至60個，環比下跌的城市數量降至38個。

　　專家指出，如果現在放鬆樓市調控，必然會有大量投資性購房者入市，房價地價必然會反彈，因此，現在對樓市的調控還不能放鬆。

　　有些人寄希望於政府對房地產鬆綁來刺激經濟，專家指出，中國經濟要持續健康發展必須進行結構調整和產業升級，不能再依靠房地產。同時，“加強房地產市場調控和住房保障工作”是被中央放在“要大力保障和改善民生”大項下來強調的，從“民生”角度出發，中央也不會輕易放鬆對房地產的調控。

　　高緯環球中國區董事總經理張良軍認為，十八大透露出積極的政策信號，中國經濟要逐漸擺脫對地產的依賴，回歸到實體經濟層面，這是健康發展的前提。

　　“限購”取消可能性不大

　　“限購限貸”是房地產調控政策中很重要的手段，市場上一直在猜測“限購限貸”這把刀何時不再高懸頭上？很多專家認為，該政策取消的可能性不大。中國房地產研究會副會長顧雲昌表示，短期內限購政策取消的可能性不大，但是未來限購政策遲早會退出。但即使限購退出，限貸也不會退出。這涉及到金融支持率的問題。

　　房產稅被很多人認為是未來房地產調控的替代措施。財政部財政科學研究所所長賈康稱，未來房地產調控大方向是以房產稅等經濟手段來逐步替換“限購令”等行政手段。

　　顧雲昌認為，未來還是要以稅收和法律手段取代現有的行政手段。 

　　中國社科院發布的《經濟藍皮書：2013年中國經濟形勢分析與預測》指出，未來一個時期，要加大普通商品住房的投資和建設力度，特別是中小套型住房建設，抓好保障性安居工程建設，滿足居民合理的自住性住房需求﹔加大普通商品住房和各類保障性住房用地供應力度，優化供地結構，促進房地產投資恢復平穩較快增長的態勢﹔促進建立商品房和保障性住房協調發展的住房體系，加快建立健全房地產市場調控的長效機制和政策體系。