中央經濟工作會議閉幕 A股將挑戰2200點

　　經濟工作會議閉幕 城鎮化成焦點

　　預計明年GDP及CPI增長目標不變

　　一年一度的中央經濟工作會議昨日閉幕。這次會議分析國際國內經濟社會發展形勢，總結2012年經濟工作，對2013年經濟工作作出部署。城鎮化被定義為我國現代化建設的歷史任務，擴大內需的最大潛力所在。

　　上周A股大放異彩，上証指數暴漲4.31%。業內人士分析指出，經濟形勢好轉以及制度改革紅利預期，有望繼續推動A股近期挑戰2200點。而新型城鎮化、農業現代化、生態建設以及消費升級將成為未來新的投資主題。

　　本報訊 （記者陳海玲）一年一度的中央經濟工作會議昨日閉幕。這次會議分析了國際國內經濟社會發展形勢，總結2012年經濟工作，對2013年經濟工作作出部署。

　　2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，做好經濟工作意義十分重大。

　　焦點一：

　　城鎮化的路徑備受關注

　　中國經濟工作會議指出，要積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量。城鎮化是我國現代化建設的歷史任務，也是擴大內需的最大潛力所在。要構建科學合理的城市格局，要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則全面融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。

　　據分析，每一個百分點的城鎮化率，對應的都是上千萬人口以及數以萬億元計的投資和消費。

　　宏源証券固定資產收益部首席經濟學家范為昨天在接受本報記者採訪時表示：“目前，中國的城鎮化隻有51%，而世界的平均水平是70%。如果中國每年新增加1%的城鎮化，還可以發展20年。2011年的城鎮人口平均年可支配收入是2.1萬元，而農村人口的可支配收入隻有6900元，兩者比率是1：3，但國際上兩者比例的平均水平是1：1.5。發展城鎮化可減緩這種差距。中國經濟的結構問題是，供需失衡，即供給過剩，需求不足，如果城鎮化得以發展，同樣能根本性地解決這個問題。”

　　“城鎮化不等於蓋高樓、建廣場，隻有讓農民工住上廉租房、獲得醫療保障、孩子受到和城裡孩子一樣的教育，他們才不會勒緊腰帶，才會釋放出可觀的消費需求。”國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴說。

　　焦點二：

　　營改增是財政改革突破口

　　中國經濟工作會議指出，要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，充分發揮逆周期調節和推動結構調整的作用。實施積極的財政政策，要結合稅制改革完善結構性減稅政策。

　　此前的中央政治局會議指出，要扎實推進重點領域改革，擴大營業稅改征增值稅試點的地區和行業范圍。

　　國家發改委經濟研究所一位不願意透露姓名的專家昨天接受本報記者採訪時表示：“當前，我國財政政策改革的焦點分歧是，減稅不擴大支出還是不減稅但擴大支出。在此背景下，營改增將成為財政政策改革的突破口。不按營業收入規模來征稅，隻按生產增值部分來征稅，將有利於第三產業發展。營改增將有利於我國的產業轉移升級，有利於服務業及積聚了服務業的大城市的發展。”

　　專家透露，據預測，營改增后，我國企業的稅負將每年減輕1000億元。而此前呼聲很高的個人所得稅起征點再次大幅提高很可能被擱淺。

　　焦點三：

　　GDP增長目標或不變

　　中國銀行首席經濟學家曹遠征昨天對本報記者表示：“我們相信中國明年之內的財政政策和貨幣政策都不會出現重大的調整，這意味著近年實施的積極的財政政策和穩健的貨幣政策不會發生變化。也就是說，明年GDP和CPI的年同比增長目標會分別在7.5%和4%，與今年一樣。”

　　但實際上，中國明年實際的GDP和CPI增長都會優於預測目標。曹遠征預計，明年我國的GDP增長會比今年高，達到8%，今年隻有7.7%~7.8%。明年的CPI增長亦會在4%以下，達到3%左右。而今年的CPI增長最終會達到2.7%。

　　十八大報告中提出，“2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”。收入倍增計劃中收入倍增者指的是中低收入者的收入翻一番。實現收入倍增的途徑主要有三個：一是轉變經濟增長方式，二是實現高質量的就業，三是抓好收入分配。

　　范為對本報記者表示：“過去十年，我國GDP年均增長10%，財政收入增長則有30%，企業利潤增加也可達到百分之十幾，但是同期居民的工資收入隻有百分之幾的增長。我國高層提出2020年收入比2010年倍增，不但意味著居民的工資收入要增加，而且財產性收入也要增加，因此中國股市將長期上漲，樓市也將穩定。”

　　曹遠征昨天對記者表示：“近一兩年，我國居民的可支配收入開始趕超GDP增長速度，就是這一目標正在實現的表現。我預計，隻要未來8年我國的GDP增長保持在6.8%，且居民收入增長與此同步的話，即可實現這一宏偉目標。”