重慶燃氣或因搬遷爭端延緩IPO

　　住進新房半年了，天然氣還不見通。這讓居住在重慶俊峰·香格裡拉小區的宋明德郁悶不已：由於沒氣，做飯得靠電和液化氣﹔燃氣熱水器沒法用，在重慶酷暑的天氣裡，隻能沖涼水澡或燒水洗澡。

　　宋明德本以為搬進這座花園洋房會提高生活質量，誰知道現在竟變成“受罪”。宋家的遭遇，只是香格裡拉小區400多戶購房者的一個尷尬縮影。

　　小區開發商重慶俊峰置業有限公司(以下簡稱“俊峰置業”)直指尷尬事件肇始之因，在於重慶燃氣集團股份有限公司(以下簡稱“重慶燃氣”)“鳩佔鵲巢”。俊峰置業稱，重慶燃氣下屬配氣站租借俊峰置業土地已超期4年，但至今未搬遷﹔而重慶燃氣則表示，由於配氣站道鋪設復雜，搬遷新址難度大耗時長。

　　俊峰置業更指重慶燃氣甚至以不通小區燃氣來阻撓、要挾俊峰置業的交涉與談判。6月27日時代周報記者試圖向重慶燃氣求証此事時，截至發稿前，對方未給予回復。

　　俊峰置業表示將訴諸法律解決與重慶燃氣的牾，這對於擬上市的重慶燃氣，無疑是一場考驗，搬遷爭端或將延緩重慶燃氣IPO進程。

　　“鳩佔鵲巢”超4年拒不搬遷

　　俊峰·香格裡拉小區位於重慶市沙坪壩區石井坡，開發商為俊峰置業。該小區所在665.44畝地塊由俊峰置業在2008年6月以2.2億余元購得。

　　該配氣站是重慶主城區中環天然氣管網干線上的一個重要樞紐配氣站，目前承擔了重慶市沙坪壩、大學城、璧山等地區20萬戶民用氣，日供氣量20多萬立方米。

　　按照協議，重慶燃氣的租賃期止為2009年6月30日，但在佔地租期到期后，重慶燃氣遲遲不搬遷。

　　此前的2009年6月18日，重慶市相關部門表示，童家橋配氣站將在3個月內搬遷完畢。但重慶燃氣並無搬遷的任何行動，至今已超期整整4年。“4年間，我們多次向重慶燃氣發出了關於商請搬遷童家橋配氣站的公司函及律師函，但都於事無補。”俊峰置業總經理羅皓滿臉無奈地表示，至今重慶燃氣既不交還土地，也未就租賃期滿后佔用土地行為向俊峰置業方支付土地佔用費。

　　“這完全是一種”鳩佔鵲巢“、耍賴的野蠻行為。”羅皓坦承，童家橋配氣站直接導致周邊土地無法使用，嚴重影響公司對整個地塊的開發速度，帶來了巨大損失。

　　目前，俊峰·香格裡拉小區一期開發已經完成，整個項目正在穩步向縱深推進。據俊峰置業的資料稱，童家橋配氣站位於香格裡拉項目規劃用地的六組團范圍內，該組團用地面積14871平方米，容積率2.32，該地塊的建筑總面積近2萬平方米，按照現行市場價格11000元/平方米，則減少銷售收入約2.2億元。如果按照規劃法規對燃氣站設施的硬性建筑退讓安全距離要求，將致使相鄰約8600平方米的項目用地完全不能建設。

　　重慶燃氣的搬遷難題

　　在俊峰置業不斷催逼下，今年3月起，重慶燃氣終於派員和俊峰置業坐在了協商席上，但至今僅當面草草談判了兩次。當然，重慶燃氣稱搬遷童家橋配氣站確有難度。

　　據雙方協商的會議紀要，重慶燃氣方對遲遲不願搬遷給出了理由：童家橋配氣站已運行10年，地下燃氣管道鋪設復雜，搬遷難度大。同時，該配氣站新址選擇非常困難，目前尚未規劃天然氣站的建設用地，且建設新站的5條管線走廊無法確定，“若強行拆除將對當地20萬戶居民的民生保障和社會穩定造成極大影響”。

　　6月27日，重慶燃氣一位中層管理人員亦向時代周報表示，配氣站的搬遷在實際操作上確實很難，“首先建成區規劃用地特別難，同時新建管線與舊管線的接駁也很困難，因此配氣站的搬遷新建，周期將很長。”

　　事實上，俊峰置業和重慶燃氣雙方對童家橋配氣站搬遷困難的現實情況下，曾協商有兩套方案—

　　方案一，在遵循市場經濟原則下，由重慶燃氣受讓俊峰置業該地塊。但重慶燃氣受讓價格包括但不限於俊峰置業在取得該地塊時所產生的土地購置成本費、資金佔用成本費、土地增值、土地開發建設所繳配套費，以及因重慶燃氣配氣站佔用土地對輻射區域地塊樓盤品質下降所產生的經濟損失等。

　　據測算，此方案所產生的受讓投入將非常高，僅佔用地塊的損失補償就高達2.2億元，而且還不包括因燃氣站硬性安全距離要求，致使相鄰8600平方米項目用地不能建設所造成的損失。

　　方案二，由重慶燃氣續租俊峰置業地塊，但需一次性向后者支付賃租補償金。

　　據俊峰置業對該地塊按照因童家橋配氣站的存在而直接導致不能建設的用地面積近8600平方米計算，以市場租賃價40元/平方米每月，直至其對該地塊所擁有的權限終止為止。那麼，該地塊涉及的金額在412萬元/年，目前應租賃50年(最終按實際年限計算)，則涉及總價2.06億元。

　　很顯然，選取童家橋配氣站的搬遷，或者不搬遷，任何一種方案對重慶燃氣來說都是難題。俊峰置業總經理羅皓說，因此重慶燃氣對配氣站的處置態度一直消極，對協商提出的方案最后都不置可否。

　　“我們雙方還在協商。”重慶燃氣副總付秀平接受時代周報電話採訪時如此表示。他負責與俊峰置業協商談判，卻不願意接受媒體的面訪。重慶燃氣其他高管和人員亦以“現在屬於上市緘默期，不方便透露任何信息”為由婉拒採訪。

　　俊峰置業則稱，目前雙方的協商基本擱淺，“重慶燃氣回避對童家橋配氣站處置問題的回應，他們最近明確表示現無權處置童家橋配氣站的搬遷事宜，處置權已上交主管單位重慶能源投資集團和重慶市國資委”。

　　以不通燃氣為要挾？

　　目前，整個俊峰·香格裡拉小區已有400多戶購房者已接房，其中一部分已入住。但這些購房者都面臨一個尷尬：至今未通燃氣。

　　宋明德一家是今年春節前搬進新房的。他表示在今年2月3日至3月5日期間通過氣，然后戛然而止。至今，所有入住戶做飯隻能用液化氣灌和電磁爐湊合，家裡裝的燃氣熱水器也不能用，生活極其不方便，導致開發商辦公樓多次被住戶圍堵。

　　俊峰置業認為，小區一期項目的天然氣管道早已安裝好，涉及的618戶中有400多戶已挂表(氣表)，向燃氣公司申請了通氣，但燃氣公司遲遲不予開通。“這是燃氣公司在配氣站佔地談判過程中，有意以不通氣為要挾，強迫我們屈服。”俊峰置業一位負責人表示。

　　其理由是，俊峰置業就童家橋配氣站搬遷提出強烈要求后，“重慶燃氣派出的相關負責人在和我們溝通時直接表示，住戶通氣與配氣站搬遷綁在一起談”。

　　就此，6月27日時代周報向重慶燃氣提出採訪，至今尚沒有得到其高層確証。

　　7月2日下午，重慶燃氣沙坪壩分公司受集團指示，邀請俊峰置業方召開了香格裡拉小區未通燃氣的調查會。沙坪壩分公司負責人聲稱，他們5月9日已接到香格裡拉小區開通燃氣的申請，至今未通氣是因為發現“供氣手續不到位，管線安裝程序有問題”。

　　該負責人稱，俊峰置業通過委托一家隻具有燃氣管線土建資質的建筑工程公司，負責香格裡拉小區的天然氣管道鋪設和住戶通氣，其“私自接業務和談價格”，屬違規操作，將受到處罰。

　　這位負責人表示，沙坪壩分公司得和俊峰置業盡快完善供氣手續，簽訂供氣合同，並對現有燃氣管道進行核查，爭取早日通氣。“如果再拖下去，我們將提起訴訟，用法律手段保護我們的權益。”羅皓說。

　　而在重慶資深証券分析師王利才看來，妥善處理與俊峰置業有關配氣站的搬遷糾紛，對正處上市前夜的重慶燃氣而言是一個考驗，事件或將影響其上市進程。

　　作為公共事業單位，重慶燃氣在3年多的沖刺上市中，遭受了廣泛質疑。業內人士認為這類公共型資產不應該鼓勵上市，“公共事業單位不盈利對政府是個定時炸彈，盈利又牽涉到民生問題”。更為重要的是，重慶燃氣沒有定價權，盈利無法得到保証，市場也難以外延式擴展。

　　2012年10月10日，發審委公布IPO審核結果，暫緩表決重慶燃氣的IPO申請。值得注意的是，發審委“暫緩表決”IPO申請的情況非常少見。証監會官網顯示，在目前擬上市的726家排隊企業當中，僅有重慶燃氣和電子十一院兩家處於“暫緩表決”狀態。

　　今年4月15日，監管部門派出的核查小組對重慶燃氣進行了現場檢查。目前，該公司正焦急等待過會。