証監會主席肖鋼：依法治市 法治強則A股興

　　“資本市場說到底是一個法治市場，法治強，則市場興。”証監會主席肖鋼對依法治市有清醒認識。我們期待中國資本市場，在依法治國的陽光下健康成長、壯大。

　　“資本市場公開、公平、公正的目標與法治的價值理念具有天然的同質性和一致性，一個成熟的資本市場必然是一個高度依賴法治的市場。”上周閉幕的四中全會通過了《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》，中國証監會主席肖鋼在証監會學習全會精神的會議上強調，處理資本市場的利益關系，必須採取規則治理和法律治理的方式。如果沒有公開透明的法律規則，人們無法預期交易結果，無從判斷交易安全，自然也就不可能形成公平高效的市場機制。

　　“依法治國對於股市意義重大，當前尤其要在上市公司領域讓法治陽光照耀股市。”銀河証券基金研究中心總經理胡立峰向記者表示，上市公司的違法行為得不到持續有效的打擊，是國內股市頑症之一。股市炒作成風，嚴重侵害了公眾投資者的利益。也讓中國股市服務實體經濟的優質投資文化遲遲不能建立。“依法治國精神下依法治市，將把中國股市的基礎夯實。”

　　創業板上市公司中海達(300177,股吧)董事會秘書何金成認為，依法治國帶來的是社會的公平和營商環境的改變，給實體經濟以及經營個體、公司企業，帶來更加公平和公正的環境。在不依法，黑箱操作，或者違法行為得不到追究的情況下，很多依法行事的企業在競爭中反而處於劣勢。

　　“如果是依法治國文化和環境扎實生根，經營個體和企業就會把精力放在技術創新、降低成本、品牌創造、環境保護等方面，那麼實體經濟的活力，就會被激發出來，資本的投向也會發生重大改變，有利於培養成熟的股市投資者，有利資本市場長期健康的發展。”他說。

　　多位証券法律專家向記者表示，貫徹十八屆四中全會依法治國精神，將對資本市場加大法制建設，維護公平交易與公正透明產生積極推動。過去那種違法成本低、公眾投資者得不到有效保護、市場炒作成風等現象，將受到中國法制化大環境推進的強烈狙擊。

　　資本市場此前的二十多年，立法、執法工作獲得全面推進，法制體系漸趨完善。但作為市場經濟核心組成部分的資本市場，操縱市場、內幕交易等違法違規行為依然嚴重，“依法治市”升級成為眾望所歸。

　　依法治市首先要求有法可依。在資本市場立法上，中國証監會主席肖鋼與市場專家觀點一致，証券法應當以公眾投資者利益保護作為基本價值取向。目前存在中小投資者維權難、取証難，這方面司法體制和賠償制度需要改革。

　　多位法律界人士表示，在懲治資本市場違法違規上，嚴格執法也有待加強。法院和監管部門在許多股民維權案件審理與處罰上，高高舉起，輕輕放下。“導致損害中小投資者利益的情況屢見不鮮。”

　　道誼資產董事長盧柏良對記者說，依法治市應該做的是把負面清單寫清楚，什麼能做什麼不能做。在相關法律制定過程中，立法部門應該充分聽取行業從業者意見，制定適合的法律法規。

　　“資本市場說到底是一個法治市場，法治強，則市場興。”証監會主席肖鋼對依法治市有清醒認識。我們期待中國資本市場，在依法治國的陽光下健康成長、壯大。