2012年中国财经界八大“震动”事件【2】

这一轮大幅度增加的投资与调整经济结构紧密结合，打消了人们对于投资泛滥的恐惧症，而且有效地稳定了经济增长预期。应当说，对于投资的科学认识主导了今年5月中旬以来的保增长思路。高层认为，内需不仅仅指消费需求，也包括投资需求。

“没想到项目批得那么快。从批到建连一个月的时间都没有，真是太快了。”今年4月初，中石油集团与委内瑞拉石油公司合资建设的广东揭阳2000万吨/年炼油项目获得国务院核准，旋即于4月底火速开工。5月28日，湛江市市长王中丙在拿到湛江钢铁项目批文后，他在国家发改委大门口亲吻批文的照片在网络上迅速传播。

4月，一批机场建设项目的可行性研究报告和项目建议书获得发改委基础产业司批复；5月，批准91个清洁生产机制项目，投资方为企业；9月5日，批复25个轨道交通项目、20个道路和仓储建设项目、1个中石油管道工程项目和3个企业借用境外商业贷款项目，涉及投资金额7000多亿元；9月6日批复11个重大基建、能源和材料项目，包括污水处理厂项目9个、垃圾焚烧发电项目1个。

地方政府也纷纷加大了投资力度。据不完全统计，仅七八两个月，各地公布的地方投资计划已超过10万亿元，重庆、天津等地投资计划就高达上万亿元。贵州省发布了总额超3万亿元的招商计划。

观察家认为，虽然这一轮基建投资的规模可观，但在机制上与2008年有很大不同，高度重视把稳增长和调结构、促升级统一起来。而且，社会投资在整个投资构成中所占比重较高，这也符合国家启动民间投资的战略构想。

“银行暴利说”动摇利率管制

今年上半年，“银行暴利说”不断发酵。在实体经济困难，多个行业盈利日趋困难的时刻，银行业继续保持高利润引起广泛质疑。由此，官方和民间一致呼吁要加快利率市场化改革。

6月8日，央行在宣布年内首次降息的同时，将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍，贷款利率浮动区间的下限调整为基准利率的0.8倍。利率市场化在2012年迈出了实质性的一步。

过去十年被各界称为银行业的“黄金十年”，这期间，曾经出现银行利润连续保持30%以上增幅的情况。一方面，这是我国经济高成长的反映；但另一方面，也说明我国银行营利模式过于单一，稳定的息差政策亟待改变。

业界认为，存贷款利率浮动区间上下限扩大是自2004年以来利率市场化的又一重要步骤，特别是存款上限浮动开启了存贷款利率双向浮动的新时期。但也有专家指出，我国银行业改革和转型要循序渐进，息差收入作为主要营利来源不可能骤然改变，培育非息差收入来源需假以时日。

利率市场化和银行转型的预期对

二级市场造成较大冲击：6月8日，利率市场化启动后，银行股全线下挫；7月6日，这一场景再度上演。不过，银行股价格下挫的原因是复杂的，不仅包含了对银行利润增长前景的判断，也有银行转型节奏的偏颇解读，还有对中国银行（601988）业务稳定性信心不足的反映。

中国银监会主席尚福林在“2012陆家嘴论坛”上就明确表示，未来银行业要适应利率市场化改革要求，进一步提高存贷款等各类产品的服务能力，拓展非利息收入渠道，逐步改变过于依赖利差的盈利模式。

观察家指出，提高银行综合服务能力，向服务要效益而不是只依靠息差收入，固然是大方向，但息差收入比重并非可以任意压缩的。要实事求是地安排中国银行机制的改革。

芜湖新政挑战楼市调控底线

中央多次重申，要坚定不移地实施房地产市场调控。严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购措施，坚决抑制投机投资性住房需求，支持合理自住和改善性需求。这一有保有压的政策表述十分清晰，符合民心。

但是，一些地方政府从本地经济利益出发，屡次试图挑战中央政策底线。结果是，这些所谓的“新政”刚一面世即被叫停。当然，一些合乎政策导向的微调则被予以认可。

挑战调控底线的“尝试”发端在佛山。2011年10月11日中午，佛山市住房和城乡建筑管理局网站挂出《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》，规定佛山市民在原限购基础上允许增购一套7500元/平方米以下的住房，实施时间从10月12日开始。但就在10月11日晚23时24分，该市即表态暂缓执行。

时间进入2012年，挑战者芜湖市又推“新政”。2012年2月9日，该市在《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》中规定，2012年1月1日至2012年12月31日期间，在芜湖市区购买自住普通商品住房，给予所纳契税100%的补助，且最高可给予150元/平方米购房补贴，而属于引进人才的购房人可给予300元/平方米的补贴。因为被指放松房地产调控，该政策面世3天即被叫停。

股市这种“政策试探”极为敏感：芜湖新政在2月9日发布之后，地产股票大涨；在12日叫停之后，地产股大跌。当芜湖新政出台的时候，上市房企包括投资者均认为，这是一个如假包换的救市政策，当它被紧急叫停以后，对于房地产调控放松的幻想也随之破灭了。

粗略统计，从2011年8月至今年5月10日，全国已有佛山、成都、扬州等共33个城市出台楼市新政，其中28个城市获得通过，5个被叫停。

从各地出台的楼市政策微调内容看，主要涉及限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。那些试图打鼓励投资需求擦边球、民意反弹较大的微调基本被叫停，而走刚需路线、改善路线、民意反弹不大的微调大都轻松过关。

“我再次强调，商品住房限购政策明年继续实行。”住建部部长姜伟新在12月25日召开的全国住房城乡建设工作会议上强调，在住房限购政策继续实行的背景下，凡是放松调控、致使房价过快上涨的地方，将继续采取措施并会同监察部对其进行约谈、直至问责。

塑化剂冲击波唤醒科学精神

“民以食为天，食以安为先。”食品安全，已成为今年公众最为关注的问题。在资本市场，如果一家上市公司生产的食品出现了质量问题，或许并不只是危害消费者的安全这么简单了。

2012年的冬天，“塑化剂”三个字让白酒类上市公司感觉到了什么叫冷：11月19日，有机构发布白酒塑化剂超标的消息；受此影响，二级市场上当天白酒板块全线大跌，跌幅前15的个股中，酒类占据10席。

现在已可以初步证实的是，白酒无论从生产工艺要求上，还是从提升消费者感官感受上，都没有任何人为添加塑化剂的利益驱动。换言之，添加塑化剂既无助于提高产量，也无助于提高口感质量。目前已在个别品牌查明的塑化剂，属于特定迁移。

专家认为，首要的是要认清事实真相，要有科学精神；然后是加强管理，包括制定必要的标准。

其实，今年以来，已有多起食品安全问题相继曝光。其中有多家上市公司“中枪”，如医药制造业类上市公司涉及到的“毒胶囊”、地沟油事件；乳品上市公司3个月5次被媒体揪出存在质量问题；黄酒上市公司陷入“致癌门”。此外，还有拟上市公司出现“蜜饯风波”，致使IPO计划终被否。