中印两国制造业可以互利共赢

　　制造业是印度经济的“阿喀琉斯之踵”（弱点）。印度总理莫迪在2014年9月提出“印度制造”计划，意在加速印度制造业发展。根据德勤全球制造业竞争力指数，印度目前的制造业竞争力位居全球第四，预计到2018年，印度将成为仅次于中国的全球第二大制造业强国。于是，有人提出“印度制造”将取代“中国制造”，中国将失去“硬”实力，印度“软硬并举”将很快超过中国。这样，一些人眼中的“龙象之争”又有了新看点。

　　“龙象之争”无从谈起。中国和印度作为两大文明古国，今天都是发展中大国，同为“金砖国家”，地理位置接近，资源禀赋相近，难免被人们进行比较。互学互鉴是好事，然而，过多强调竞争威胁、故意放大两国分歧，则有危言耸听、居心叵测之嫌。事实上，尽管中国和印度有诸多相似之处，但两国选择了不同的经济发展路径。中国凭借工业发展获得“硬”实力，而印度凭借服务业发展获得“软”实力。无论选择怎样的发展路径，只要适合各自实际，能够给本国人民造福、利于全世界福利增加，就是好事。中华民族主张的“天下大同”和印度人民追求的“世界一家”、中华民族推崇的“兼爱”和印度人民倡导的“不害”是相通的，我们都把“和”视作天下之大道，希望万国安宁、和谐共处。因此，“龙象之争”本就是无稽之谈，而“龙象合作”对于谋求发展更有意义。正如习近平同志强调的，当前，中印都面临实现民族复兴的历史机遇，中印关系存在实现飞跃的巨大潜力和现实条件。双方应顺应历史潮流和各自实现民族复兴的战略需要，构建更加紧密的发展伙伴关系。

　　“印度制造”尚需时日。未来一个时期，“印度制造”尚无法取代“中国制造”。一是印度制造业规模相对较小，制造业增加值仅占印度国内生产总值的15%，比例不足中国的一半。二是印度基础设施建设投入不足，基础设施差成为制约制造业发展的一大瓶颈。三是印度虽然劳动力资源丰富，但大部分劳动力素质较低。印度实行精英教育，导致人才两极分化严重，而大部分顶尖人才进入了服务业，人才缺乏成为印度制造业发展的又一瓶颈。四是印度工业基础薄弱，很多产品生产还停留在手工制造阶段。而且，工业实力增强、高素质人才培养以及基础设施改善都不是短时间内可以实现的。此外，尽管印度正在为制造业发展创造有利条件，批准通过国家制造业政策，旨在加快制造业发展，然而，该政策的实施受到《劳动法》等的阻碍。尽管“印度制造”崛起尚需时日，但在近日签署的《中华人民共和国和印度共和国联合声明》中，两国领导人对当前两国相互投资的积极势头感到满意，中国企业积极响应“印度制造”倡议，印度企业也在中国拓展业务。也就是说，中国不仅不会成为印度制造业发展的威胁，而且将为“印度制造”作出越来越大的积极贡献。

　　“龙象合作”互利共赢。追溯历史可以发现，印度现代制造业建立的时间其实早于中国。1851年，印度孟买创立现代棉纺厂，比日本早20年，比中国早40年。1949年新中国成立时，印度的钢和生铁产量分别为中国的8.67倍和6.56倍。一直到上世纪70年代前期，中国主要工业品产量才全面超越印度。今天，印度仍具备成为“世界工厂”的许多有利条件。有“人口红利”和语言优势作基础，有政策倾斜作保障，印度制造业的大规模发展是完全有可能的。然而，“世界工厂”并不是中国或印度的最终目标。今天的“中国制造”正在向“中国创造”转型；如果未来印度制造业发展起来，形成“印度制造”后，也必将走向“印度创造”。习近平同志在印度世界事务委员会的演讲中提到：“中国被称为‘世界工厂’，印度被称为‘世界办公室’，双方应该加强合作，实现优势互补。我们要推动中国向西开放和印度‘东向’政策实现对接，打造世界上最具竞争力的生产基地、最具吸引力的消费市场、最具牵引力的增长引擎。我们还要扩大投资和金融等领域合作，实现双方务实合作全面发展。”可以说，无论从印度承接中国制造业转移的角度，还是从两国共同迈向制造业强国的目标来看，“龙象合作”才是中印两国最有利的选择。

　　中印两国，人口加起来有25亿多。中印用一个声音说话，全世界都会倾听；中印携手合作，全世界都会关注。作为拥有2000年友好历史的两大邻国，推动更为密切的“龙象合作”具备天时地利。从去年习近平主席访印到近日印度总理莫迪访华，这一系列高层互访表明“龙象合作”将更广泛深入地发展。在经济全球化的今天，中印两国作为拉动地区乃至世界经济增长的重要力量，只要秉持相互尊重、相互信任的原则，“龙象合作”一定会实现互利共赢，并对区域乃至整个世界带来积极影响。

　　（作者单位：东北师范大学经济学院）

　　《 人民日报 》（ 2015年05月26日 07 版）