時評：經濟回暖仍靠“投資驅動型增長”

　　今年以來，我國地方規劃的投資超過十萬億元。顯然，為了改變經濟持續低迷的現狀，許多地方政府紛紛推出了大規模經濟刺激計劃，這意味著近期各方面已達成共識的經濟回暖，在很大程度上仍是在“走老路”。

　　日前，鐵道部公布的前11月鐵路投資數據顯示，三季度末以來，鐵路基建投資呈“井噴”態勢，9-11月，鐵路基建投資持續高位運行，分別達到643億元、698億元、701億元，3個月投資額合計達2042億元，接近今年前8月的投資總額。

　　從其他宏觀經濟指標來看，近期呈現出全面向好態勢。無論是出口、消費、工業增加值等，都明確表示出經濟正在企穩回升。尤其是投資數據，11月份，中央項目投資增速和國家預算內資金到位增速均達到今年來的新高，說明來自中央政府的重大工程投資還在擴大﹔新開工項目投資增速也是今年的新高(28.8%)，而且與前10月相比，增幅一下擴大了2.1個百分點，也是今年來頭一遭，這也將保証后繼投資繼續維持增長。

　　雖然在今年前三季度，消費和投資在我國GDP7.7%的增長中分別貢獻了4.2個和3.9個百分點，5年來首次出現消費對經濟增長貢獻率超過投資的情況，但近期的投資數據卻顯示出“投資驅動型增長”的特征在當前經濟形勢下仍然非常突出。據媒體報道，今年以來，我國地方規劃的投資超過十萬億元。顯然，為了改變經濟持續低迷的現狀，許多地方政府紛紛推出了大規模經濟刺激計劃，這意味著近期各方面已達成共識的經濟回暖，在很大程度上仍是在“走老路”。

　　雖然中國投資推動經濟增長的模式已經顯露出許多問題、從長期來講必定會改變，不過對於改變的時間點，目前仍有爭議。日前召開的中央政治局會議，在分析研究2013年經濟工作時明確指出，“要著力擴大國內需求，加快培育一批拉動力強的消費新增長點，促進投資穩定增長和結構優化，繼續嚴格控制‘兩高’和產能過剩行業盲目擴張。”這一表述透露出明確信號：要保持中國經濟平穩、持續、健康發展，必須注重投資和消費“雙輪驅動”，一方面要著力培育消費新增長點，擴大內需，另一方面投資的作用仍不可忽視、不可偏廢。

　　可以預期，未來中國最核心的增長方式將由過去出口、投資、消費“三駕馬車”帶動轉為投資和消費“雙輪驅動”。當然，在消費發動機需要更長時間培育的情況下，短期穩增長的關鍵仍在投資。但是，未來更重要的是，選擇什麼樣的著力點，才能既培育出“拉動力強的消費新增長點”，又能避免盲目擴張、確保投資的穩定增長和結構優化呢？中央政治局會議給出的答案是城鎮化。

　　城鎮化助推中國經濟增長，首先是拉動內需刺激消費。有研究表明，城市化率提高1個百分點，由於城市人口的消費是農村的2.7倍到3倍，將最終拉動消費增長約1.6個百分點。如果通過改革使進入城市的農民的消費潛能完全釋放，則城鎮化對中國經濟增長的貢獻還將增加至少1-2個百分點。

　　其次，圍繞城鎮化布局發展的各類基礎設施投資也將成為2013年經濟復蘇的重要力量。無論是修路架橋，建學校造醫院，“水、電、氣、郵、網、信、銀”等基礎配套，抑或是蓋住宅建商場，都將帶動幾十個行業上百個制造業部門聯動受益，不僅創造大量就業機會，也能為政府提供可觀稅收。

　　□王瑩(上海 學者)

(來源:新京報)