□專家預測
經濟增長目標
GDP增長目標或低於7.5%
今年前三季度,中國GDP增速7.7%,高於年初政府確定的7.5%的全年增長目標。在此之前,外界普遍分析,中國預計為明年設定的GDP目標將延續7.5%增幅,保持政策的延續性。不過,隨著此次中共中央政治局會議的召開,外界預計也不排除決策者設定7%的目標。
有政策研究人士表示,明年的GDP增長目標有望保持在7-7.5%之間,物價指標預計在3-4%之間,外貿目標有望定在7-10%。
值得關注的是,今年中央經濟工作會議可能將完成一個重要轉變,即一改過去多年注重經濟增長數量目標的做法,首次將提高增長質量作為中心議題。
“增長必須是實實在在和沒有水分的增長,是有效益、有質量、可持續的增長。”11月30日,中共中央總書記習近平在聽取對明年經濟工作建議的黨外人士座談會上,已釋放出這一重要調整信號。
財政貨幣政策
“積極+穩健”組合不會變
中央經濟工作會議除確定經濟增長目標外,宏觀調控政策走向更成為關注焦點。
去年,中共中央政治局的會議定調2012年宏觀經濟政策時的措辭是,“實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策”,但在今年的會議中去掉了該說法,保留了“保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性”,並將“及時作出預調、微調”改成“適時適度進行預調微調”。
“2013年宏觀調控政策仍將是積極的財政政策加穩健的貨幣政策,但是政策工具將會出現新的組合和特點。”中國社科院財經戰略研究院院長高培勇表示。
興業銀行的報告也表達了類似的觀點:政府強調宏觀政策的穩定性,很可能意味著明年大放鬆無望,調結構至上。
財政部財政科學研究所所長賈康在接受採訪時說,在企穩回升的現階段,財政政策的框架不能變,還會保持積極的財政政策。同時,貨幣政策還會維持穩健的表述,沒必要像2012年前半年那樣積極釋放流動性。