戴相龍：將劃撥央企利潤彌補養老金缺口

　　據中國之聲《新聞晚高峰》報道，中國是目前世界上惟一一個老年人口過億的國家，雖然目前養老保障的體系框架已經基本形成，但是隨著人口老齡化進程的加快，養老形勢仍然十分嚴峻。

　　根據國家統計局公布的數據，2011年底老年人達到1.85億，佔到總人口13.7%﹔預計到2015年老年人口將達到2.21億，佔到總人口16%，平均每年將增加860萬老年人﹔到2030年老年人口規模將翻一番，應對老齡化的風險更復雜，解決問題的難度更大。

　　"老齡化"、"養老金儲備不足"、"延遲退休"……今年以來，一個個新聞熱詞，觸痛了我們內心的彷徨和憂慮。養老金缺口到底有多嚴重？如何調整養老保障體系，才不至於造成財政大震動？面對未來，我們的養老錢以及社會保障從哪裡來，今天的中國，已經在思考並著手。

　　今天(17日)，《中國養老金發展報告2012》在北京發布了，這份報告反映了2011年度中國養老金制度發展的整體狀況和改革動態。

　　全國社保基金理事會理事長戴相龍在出席社會保障國際論壇暨《中國養老金發展報告2012》發布會時指出，我國養老金儲備規模佔GDP總量比例太低，將劃撥央企利潤彌來補養老金缺口，爭取到2020年做實個人賬戶。

　　全國社保基金理事會理事長戴相龍說，當前我國養老金儲備規模佔GDP總量比例太低，僅為2%。

　　戴向龍：養老金儲備佔GDP的比例最高的是挪威，為83%左右，日本是25%，美國是15%，中國隻佔到GDP的2%。但是如果把三個支柱加在一起，公共養老金、補充養老金、個人儲蓄養老金儲蓄加在一起，2011年美國共有17.9萬億，它當年的GDP總量才15萬億，比GDP還多。

　　目前，我國養老金存在很大的缺口。戴相龍透露，到2011年底，全國城鎮職工基本養老保險個人帳戶為2.5萬億，但是個人帳戶實有資金2703億元，空帳金額高達2.2億元。

　　戴相龍：我們國家GDP去年是47萬億，如果今年增長7.7%，那就是超過50萬億了，但是我們只是兩三萬億。

　　養老金是老百姓的保命錢，有這麼大的缺口該怎麼補？戴相龍說，將劃撥央企利潤來彌補養老金缺口。

　　戴相龍：我建議應該制度化，分成制，中央企業上交利潤的20%劃撥到社保基金。

　　目前，社會保障基金一共32000億，城鎮職工養老保險有兩萬多億，這筆龐大的資金該如何管理？按照以前的規定，隻能存在銀行，隻能買國債，十年的回報率低於通貨膨脹率。戴相龍說，應該建立社會統籌和個人帳戶相結合的制度，爭取2020年做實個人賬戶。

　　戴相龍：我們國家的養老金個人帳戶有2億3000萬多，一個人平均隻有一萬塊錢，委托出去顯然不現實，很分散，數額很小，風險很大。所以可以制定一個個人帳戶投資辦法，廣泛征求群眾意見，如果集中了以后，還可以承諾一定的回報，比如略高於通貨膨脹。但是以后再過十年，個人帳戶多了，也可以不委托。 (記者湯一亮 韓秀）