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中國城鎮化及格了,但也只是及格(社評)

2012年12月18日07:20    來源:人民網-環球時報    手機看新聞

  中央經濟工作會議將中國城鎮化的任務突出出來,引起輿論的廣泛關注和興趣。城鎮化是中國擴大內需的最大源泉,也是中國現代化的“綜合戰場”。城鎮化在改革開放的中國有擋不住的自發性,但要獲得這一進程的高質量,又是最難的一件事,做好了它,幾乎可以等同中國現代化的成功。

  中國城鎮化的規模肯定是人類歷史上最大的一次。它的綜合質量應當說差強人意。中國城鎮同發達國家的城鎮相比還有很大綜合差距,但對照亞洲及拉美發展中國家大城市幾乎望不到頭的貧民窟,我們又算是幸運的。中國城鎮化過程的綜合打分應當高於“及格”。

  中國的大量城鎮得以避免“貧民窟化”,很大程度上得益於政府較強的控制力。中國城鎮的擴大過程與國家城鎮經濟的發展需求總體上形成了對應,農民進城的盲目性低於其他發展中國家,而且進城的農民並沒有失去土地,有退路,中國“農民工”是全世界非常獨特的人群,他們中的很大一部分同時有農民和工人兩個身份,並在城市和農村間不斷穿梭。

  但中國的目標是要建造高質量的城鎮,它的動力卻不是工業化本身就能提供的。中國的很多城鎮從本質上說是“圍繞大工廠的宿舍區”,即使深圳這樣的一線城市裡也能看到這樣的場景:下班了,穿著工裝的大量農民工從工廠出來走向宿舍,早上則相反,城市的一切與他們的關系很少。

  中國的大中城市都越建越漂亮,都有大廣場,周圍刻意集中了一些豪華大廈,很多還建起CBD(中央商務區),入夜之后主要大街景燈閃爍。但在很多城市裡,這些硬件設施的經濟利用率極低,它們脫離城市現實,帶動不起消費。

  中國的市委書記、市長們都學會了抓基礎設施建設,他們都有本事讓城市很快變個模樣。但很少有地方官員是組織活躍市井經濟的行家,因此中國出了不少漂亮的、但在經濟上卻又是“空蕩蕩”的城市。

  中國需要加強城鎮自身的“城鎮化”,換句話說,要讓我們的城鎮“更像城鎮”,而不是超大型的“宿舍區”。農民工要市民化,居民區要“社會化”,夜晚是城市“下班”,但卻應是經濟生活的繼續。

  中國很多城鎮都沒有獨立的文化性格,有些城市的文化價值有時還不如發達社會裡的一個社區。西方的城鎮幾乎都是在工業化進程中逐漸形成的,有一層層的文化積澱。中國的一些城鎮或城市新區則短時間搭起來,文化是空的,毫無消費的附著力,所有中國人都崇尚幾個全國性的明星,各地很少有自己獨特的驕傲。

  讓我們的城鎮在市井經濟和文化層面都活躍起來,需要一些工業化之上的拉動力。然而這些拉動力都是些什麼,我們不僅不清楚,甚至缺少這樣的研究者。因此中國的城鎮化基本在低水平層面上“重復建設”著。

  中國高質量的城鎮化不可能是歐美城鎮的拷貝,因為我們所處的時代背景與它們當年完全不同,我們的文化環境也自成一體。中國城市的繁榮需要想象力和創造力,也需要實事求是的態度。現在很多城市搞得過於“正規”,城市本身應有的一些“不規則”受到壓抑,民間創造力也像街頭小攤那樣被一起“整頓”了。

  中國城市人口很多,但培育有經濟和文化價值的人氣卻很難,我們的市委書記、市長們需要涌現一批深度城市化的先驅者,時代在呼喚他們的出現。▲

(責任編輯:值班編輯、李海霞)

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