收入分配改革必須擺脫利益群體束縛

　　新華社刊發“2013：中國熱點前瞻”，正式確認原定於2012年出台的收入分配制度改革方案因故推遲。幾乎每個人都在問，收入分配改革的最大阻力是什麼？有人說是既得利益群體，有人說是城鄉二元體制，也有人說是行業壟斷。更有媒體直指阻撓方案出台的三大“禍首”：以貪腐官員為代表的權貴利益群體、以壟斷企業為代表的壟斷利益群體和以房地產業、資源行業為代表的地產和資源利益群體。（1月1日《山東商報》）

　　改革開放之后，在“一部分人先富起來”的號召下，中國以火箭般的速度追趕世界，然而，在制造巨額財富的同時也開始出現不公與差距。收入分配體制改革總體方案的起草工作於2004年啟動，由國家發改委具體負責，財政部、人社部、國資委等多個部委參與制訂。但直至今日，收入分配體制改革仍未落地。個種原因，恐怕是太過照顧既得利益群體。

　　國家行政學院教授汪玉凱認為，在當前社會環境下，既得利益群體有足夠的權力資源，有足夠的壟斷能力，有影響官方政策制度的滲透力甚至決斷力，通過利益形成邊界獲取集團利益。的確，強勢利益部門和一些富人群體對收入分配制度改革的話語越來越多，而普通民眾對收入分配制度改革的影響力越來越小，收入分配制度改革自然就變得雷聲大、雨點小。

　　應當看到，在中國13億人中，目前還有一些人溫飽問題未解決，更多的人剛剛解決溫飽，遠未達到小康。中國已成全球貧富兩極分化最嚴重的國家之一，數據表明，中國社會貧富差距由改革開放初期的4.5：1擴大到目前的接近13：1﹔城鄉居民收入差距由1998年的2.52：1，擴大到2011年的3.13：1。全國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距，已經從1988年的7.3倍上升到目前的23倍。全國居民基尼系數在1990年就已經達到0.445，接近國際上公認的0.45警戒線，農村居民基尼系數2011年達到0.3949，逼近0.4的警戒線。

　　收入分配體制改革，“空有樓梯響，不見人下樓”，這讓廣大人民群眾很受傷，嚴重影響到社會的和諧。如果收入分配體制改革還不能終結“八年抗戰”，如果收入分配體制改革還為既得利益群體所操控甚至綁架，中國的收入分配差距還會進一步拉大。其后果，無需贅言。

　　文/錢桂林