今年經濟預計平穩開局 專家建議適當放寬對貸款限制

　　重要指標站上榮枯線 今年運行確保開好局

　　中國經濟昂起溫和回升紅箭頭(熱點聚焦)

　　本報記者 趙鵬飛

　　近日，國家統計局服務業調查中心、中國物流與採購聯合會發布數據，2012年12月份中國制造業採購經理指數(PMI)為50.6%，與11月份持平，這是PMI指數連續第三個月位於50%榮枯線上方。專家認為，PMI指數自2012年9月以來持續穩步小幅回升，連續3個月保持在50%以上，顯示經濟溫和回升態勢基本確立，為2013年經濟運行奠定了良好開局。

　　今年經濟預計平穩開局

　　中國物流與採購聯合會副會長蔡進表示，最近3個月PMI走勢，為2013年的開局奠定一個較好的基礎，今年經濟運行中的有利條件和積極因素趨於增多，整體環境進一步轉好。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群指出，2012年12月份PMI指數與11月持平，表明經濟回升勢頭較弱。新訂單指數與上月持平，表明市場需求平穩，進一步回升力量不強。出口訂單指數略有回落，反映出口形勢仍然不好。考慮到中國投資、消費增長有趨升跡象，綜合分析，預計未來市場總需求以平穩為基本特點，今年經濟預計平穩開局。

　　專家分析認為，自去年四季度以來，中國經濟企穩回升勢頭在不斷加強。首先，國家正在不斷加大基礎設施建設力度﹔其次，穩增長的政策效力正逐步顯現，各地之前規劃的項目陸續開工﹔第三，聖誕節、元旦的假日效應帶動消費進一步回升。

　　此外，匯豐銀行近日公布的PMI 2012年12月份終值為51.5，創下自2011年5月以來19個月的最高水平。

　　五大因素支撐溫和復蘇

　　有學者指出，今年仍將是世界經濟增速黯淡的一年。根據IMF(國際貨幣基金組織)的最新預測，全球經濟增長率僅為3.6%，而美國、歐元區、日本這三大發達經濟體的經濟增速將分別為2.1%、0.2%和1.2%，顯著低於其潛在增長率水平。

　　國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙鬆認為，今年推動中國經濟溫和復蘇的力量：一是我國出口面臨的負面沖擊減輕，外需平穩增長﹔出口增速預計將達到8%至10%。二是庫存壓力將比2012年明顯下降。三是房地產投資將溫和復蘇。四是基礎設施投資將繼續成為固定資產投資的重要支持之一。五是消費將平穩增長，中低端大眾消費品增長將更快。

　　“從國內看，經濟平穩健康發展仍然面臨諸多不確定的因素，需要妥善應對風險和挑戰。”國務院發展研究中心主任李偉分析稱，從戰略層面看，過去的粗放式，以大投資、大出口為主的經濟增長方式難以為繼，尤其是從2011年年底和去年上半年經濟下滑可以看出來。從微觀層面看，伴隨著經濟增長速度的回落，財政稅收收入的增長出現較大幅度的下滑，中央、地方財政可持續性面臨嚴峻考驗。經濟增速下降后，產能過剩、惡性競爭等問題突出，部分行業出現全行業虧損，並可能演變為系統性風險甚至經濟危機。

　　適當放寬對貸款的限制

　　張立群強調，穩增長仍然是今年宏觀調控的重要任務，應通過宏觀經濟政策的連續性、穩定性、針對性，適時適度地調整，努力地將經濟平穩增長的態勢保持下去。這對轉變經濟發展方式、確保基本民生，都是至關重要的。

　　積極的財政政策和穩健的貨幣政策，搭配用得好，就能夠促進經濟持續健康發展。中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍認為，通過積極的財政政策來維持經濟增長的動力，特別是要通過擴大內需和穩定外需保持增長動力。同時，通過穩健的貨幣政策來保持適度的流通性和信貸規模，有利於企業獲得充足資金來擴大生產。

　　李偉建議，要進一步完善穩增長的宏觀調控政策體系。一方面，以降低企業稅負和穩定地方財政為重點，實施積極的財政政策，清理各種不合理的收費。加大中央財政對地方的支持，培育地方政府新稅源，加快研究地方債的相關規則和管理方法，積極穩妥地擴大地方債發行試點﹔另一方面，以降低企業資金成本和穩定貨幣供給為重點，繼續實施穩健的貨幣政策。通過多種措施，保持基礎貨幣的合理增長，適當放鬆對貸款的限制。同時，以促進房地產可持續發展為重點，進一步完善房地產調控政策，在總結各地經驗的基礎上，更加完善限購政策。