擴大內需尋求新增長點 “新型城鎮化”投資漸熱

　　2012年底召開的中央經濟工作會議進一步強調了在擴大內需、培育新的消費增長點等方面的重要性，而圍繞經濟工作會議的主題投資機會也逐漸顯現。市場人士指出，會議提出的增加公共投資、貨幣政策提出擴大信貸和社會融資規模、把城鎮化單獨作為重要任務等，長短期均構成利好因素。如果政策如實推進，2013年經濟可更趨樂觀。而中信建投去年12月26日發布的2013年投資策略報告也指出，2013年中國將進入新一輪政治周期的起始階段，政策推進預期、新型城鎮化、收入分配改革、寬帶中國以及智慧城市等相關的主題投資機會等，對經濟深層次影響仍將持續。

　　擴大內需 尋找消費增長點

　　中央經濟工作會議指出，要加快經濟結構調整力度，促進經濟持續健康發展。同時，強調要牢牢把握擴大內需這一戰略基點，培育一批拉動力強的消費增長點，增強消費對經濟增長的促進作用。在投資方面，會議指出，增加並引導民間投資，同時在不會造成重復建設基礎設施領域，加大公共投資力度。

　　市場人士指出，在拉動國民經濟的投資、消費、出口“三駕馬車”中，中國的投資與出口總是“跑得太快”。隨著國際經濟危機進入深層次調整期，外需持續疲軟，投資亟待消化，擴大內需成為經濟未來新增長點。數據顯示，2011年全年社會消費品零售總額181226億元，同比名義增長17 .1%。讓內需成為增長的引擎，已成為共識。

　　國家發展和改革委員會主任張平近日在全國發展和改革工作會議上表示，為擴大內需，明年要促進消費升級和優化消費環境。繼續推廣節能和新能源汽車，出台鼓勵節水產品、家庭自給式太陽能產品消費的政策，扶持文化產業發展，引導旅游消費，鼓勵社會資本興辦養老、康復等服務機構，加快培育一批拉動力強的消費新增長點。他指出，為優化消費環境，將加強商貿流通、寬帶網絡等消費基礎設施建設，鼓勵發展電子商務、網絡購物等新型消費業態﹔研究實施信用消費促進政策。另外，張平還表示，明年將發揮好投資對經濟增長的關鍵作用。中央預算內投資主要投向保障性安居工程和城鎮基礎設施、“三農”、社會事業和社會管理、節能減排和生態環保、自主創新和結構調整、欠發達地區等領域。“必須堅持擴大內需的基本方針，著力提升內需對經濟增長的拉動力，鞏固和發展經濟企穩回升的好勢頭”。

　　此外，業內人士還指出，擴大內需的重要機制之一是結構性減稅。“當前既有助於穩增長、又能盡量避免刺激經濟的最好財政政策，就是實施結構性減稅。”中國社會科學院學部委員高培勇表示，結構性減稅不僅有助實施積極的財政政策、促進經濟發展，又能通過民間可支配收入的增長推進結構調整。財政部財政科學研究所所長賈康表示，明年實施的積極財政政策有兩大亮點：一是完善結構性減稅政策，二是突出重點把錢用在刀刃上。我國在全面開放、外向依存度高的情況下，必須更加注重擴大內需，而擴大內需的重要機制之一是結構性減稅。