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新聞分析:泰國上調最低工資政策引爭議

2013年01月09日08:18    來源:新華網    手機看新聞

  新華網曼谷1月8日電(記者黎藜 常天童)泰國內閣8日批准對中小型企業的減稅措施,以幫助其應對最低日工資上調政策帶來的負面影響。

  從今年1月1日起,泰國政府開始在全國范圍內實行最低日工資300泰銖(約合9.9美元)政策。此舉可使處於最低工資水平以下的全國七成勞工受惠,但也可能導致一些中小型企業倒閉,勞工失業,引發業界人士擔憂。

  旨在造福中小企業

  根據這項由財政部提交的扶助措施,年銷售額不超過5000萬泰銖(約合164.3萬美元)的中小企業所繳納的預扣稅率將由3%降低至2%,免征所得稅企業年銷售額的上限也由15萬泰銖(約合4929美元)上調至30萬泰銖(約合9859美元)。

  這些措施估計將導致政府稅收減少大約28億泰銖(約合9201萬美元)。

  最低日工資政策是由為泰黨在2011年大選期間提出的競選承諾。2012年4月1日起,曼谷等7個府開始試行該政策,今年1月1日起推廣至其余70個府,最低日工資標准將維持兩年不變。

  為扶助試點府的中小企業,政府先前已推出11條措施,涵蓋減少企業和個人應繳社會保險金額度、為企業提供優惠稅收和貸款政策等。由於企業所得稅大大降低,不少大型企業對該政策表示歡迎。然而,在中小企業看來,這些措施對其幫助並不大。

  負面影響存爭議

  自調薪政策在全國范圍推行以來,各地頻頻傳來工廠關張、員工失業的消息。與7個試點府相比,泰國其他府工業化程度低,原有工資水平低,而經濟發展又嚴重倚賴勞動密集型產業。一些分析人士擔憂,因各地經濟發展水平參差不齊,該政策可能帶來更大負面影響。

  據當地媒體報道,為應對勞動成本上漲,一些企業轉而雇用外籍勞工,甚至將工廠遷移至柬埔寨等鄰國﹔一些企業則將每周工作日由六天縮減至四天,或改為根據工作量付報酬﹔還有企業考慮提高商品價格,將損失部分轉移至消費者身上。

  報道說,過去半年,至少有3434人因調薪政策而失業。據泰國勞工部介紹,社會保障部門將為失業者提供援助,幫助其盡快實現再就業。

  不過,泰國著名智庫開泰研究中心認為,在就業方面,由於目前國內勞動力市場正處於供應緊張狀態,加上許多企業持續擴大投資,短期內國內失業率尚不會達到危險水平。這個中心還認為,最低日工資標准的上調將使2013年通貨膨脹率提高0.4個百分點。

  或將提高生產效率

  泰國總理英拉8日表示,最低日工資標准上調將提高勞工收入和購買能力,大幅度提高國內消費水平。在政策實施初期,政府將嚴密監控其影響,並對中小型企業提供幫助﹔政府今后將幫助這些企業提高收入,保持國際競爭力,而不是一味專注於降低成本。

  泰國副總理兼財政部長吉滴叻·納拉儂說,短期內調薪政策對部分中小企業帶來負面影響,但從長遠來看,隨著消費者購買能力不斷提高,將刺激企業生產率和銷售量,從而加速企業經濟循環發展﹔此舉還將倒逼企業提高生產效率。

  根據國家經濟和社會發展委員會統計,自7個府試行調薪政策以來,勞動生產效率提高了9%,勞工作業技巧、產品質量等方面也有所提高,不少企業從中受益。

  開泰研究中心指出,泰國各行業都將不同程度受到調薪政策的影響,但影響程度取決於多種因素,包括企業所在地區、規模和類型等。若企業具有良好的競爭力和自我調整能力,且善於利用有利經濟條件,泰國企業總體上仍有望繼續成長。

(責任編輯:聶叢笑、喬雪峰)

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