“灰色”的“虛擬購物卡”

　　新華網合肥１月２１日電（記者楊丁淼、詹婷婷）春節將至，購物卡成為不少單位發放福利和個人饋贈親朋的首選，然而隨著有關部門對實體購物卡管控的加強，一種網絡“虛擬電子購物卡”逐漸走俏。

　　記者調查發現，這種“不記名、不限額、可轉賬”的購物卡存在監管空白，專家建議應盡快明確職責，防微杜漸，保証該行業的健康發展和消費者的合法權益。

　　“虛擬購物卡”受熱捧　可個性定制任意面值

　　在互聯網上搜索虛擬購物卡，類似“一卡在手，送禮無憂”的廣告讓人應接不暇。京東、卓越亞馬遜和當當等傳統電子商務網站都沒有錯過這塊蛋糕，在網站首頁均有“禮品卡”的鏈接。

　　購物網站推出的虛擬購物卡，分為實體卡和電子卡兩種，實質都是向持有人提供賬號和密碼，然后通過密碼激活該卡進行消費。不少網商在不同節日期間推出了各種節日卡，還可以為客戶定制不同主題虛擬購物卡。

　　記者調查發現，這些虛擬購物卡的銷售情況不錯。京東商城銷量最好的１０００元面值的購物卡已銷售４萬多張。淘寶上一張面值１０００元的當當網虛擬購物卡以９７０元折價出售，最近一個月內售出了２０００多張。

　　記者撥通了一家專門銷售虛擬購物卡網站的客服電話，以“單位發福利”為由詢問是否可以制作大面值的購物卡，該客服人員表示任意面值的購物卡都能制作，發票可以開服務費或培訓費，隨即為記者轉接了銷售人員的電話。

　　當記者表示單位有同事不熟悉電腦操作，希望能把激活密碼用電子表格發過來時，該銷售人員竟表示：“花３％的手續費可以轉充支付寶，５％的手續費可以轉充銀行卡，到時候你們直接分豈不更方便？”

　　當被問及一次性購買１０萬元是否有優惠時，該銷售人員表示“１０萬太少，１００萬以上才有折扣”。

　　監管空白　盜刷、行賄、避稅、洗錢皆可能

　　虛擬購物卡激活之后即可購物，為人們提供便捷的同時，一行小小的密碼也難以抵擋被“黑”的風險，２０１２年以來虛擬購物卡被黑客盜刷的情況也不斷涌現，瀏覽幾大網商的客服頁面可以發現關於購物卡賬戶被盜刷的投訴此起彼伏。

　　網絡安全專家表示，虛擬購物卡中資金的安全等級非常低，資金的安全與否完全仰仗網站。京東、當當等大網站還有一定的實力，起碼出了事賠付不成問題，如果是一些小網站，安全等級低不說，一旦出了事很可能連賠錢的能力都沒有。

　　監察部、財政部等七部門早在２０１１年出台的《關於規范商業預付卡管理的意見》中規定，預付卡金額超過１０００元必須實名制，對於購買記名商業預付卡和一次性購買１萬元（含）以上不記名商業預付卡的單位或個人，由發卡人進行實名登記。

　　然而目前我國對“不記名、不挂失、不兌現”的虛擬購物卡在監管上的相關規定還未出台。當當網和卓越亞馬遜的網站上均有超出１０００元面值的購物卡銷售而無實名制的內容，在採訪中，網站客服均表示購物卡的發票內容可以選擇“辦公用品”等選項。

　　專家：明確監管職責才能防微杜漸

　　西南政法大學民商法學教授譚啟平指出，虛擬購物卡是企業信用支付上的創新，這種“無息貸款”減少了企業的融資成本，也為人們的生活提供了便捷，符合網絡購物的發展趨勢。

　　安徽省知名社會學家王開玉認為，虛擬購物卡目前雖未廣泛使用，但存在的監管漏洞必須引起重視。要想保証虛擬購物卡的健康發展，需要制定針對性的財務制度和法律加以規范，如果對於電子商務領域的法規持續缺位，實際上是為一些經濟犯罪、職務犯罪開通了一條隱秘通道。

　　“市場實踐走到哪一步，監管政策就應該跟到哪一步。”譚啟平說，“虛擬購物卡歸誰管是應解決的首要問題，銀監會、工商等部門必須厘清自己的職責，在實名、限額和流通上制定嚴格規定﹔企業自身也應該努力提升產品的安全等級，規范自己的銷售行為。”