我國燃油稅4年征收約9000億 支出狀況被指無跡可查

　　有的政府還貸二級公路仍在收費

　　燃油稅收了4年 錢用在何處

　　春運的序幕將在1月26日拉開。相比往年，今年春節的7天假期，國家將延續2012年國慶長假的政策，7座以下的小客車，免收高速公路通行費。

　　由此引發的相關討論也繼續在民間發酵。不少公眾都在關心，那些收費還貸的高速路，有的已經收了20多年，究竟要收到什麼時候才是個頭？高速公路免費的政策什麼時候能日常化？但也有專家反對說，如果所有重大假期7座以下的載客車都免收過路費的話，全國收費公路將減收近200億元人民幣。

　　一邊是司機大喊“上路太貴”，一邊是高速公路公司叫嚷“虧不起”﹔普通民眾為免費通行政策叫好，但也有人強烈反對，認為“免費”導致出行的成本最貴，不能讓資源合理配置。

　　高速公路收費的初衷是“貸款修路，收費還貸”，時至今日，有的高速公路貸款早已還清，但賬本缺乏透明度，公眾不放心。另外，記者最近調查發現，有的高速公路的收費僅夠發工資、還利息，本金的償還遙遙無期。

　　還不清的高速債務？

　　一些事實恐怕會讓公眾心裡涼半截：有的省份的高速路貌似永遠也還不清貸款。

　　甘肅省國稅局工作人員楊乾告訴中國青年報記者一組數據，截至2010年，甘肅省高速公路累計負債約60億元。每年甘肅高速公路收費收入約6億元，其中收入的1/4用於道路維修和人員工資等，余下的部分用來還貸，銀行的貸款利率每年大約在7.5%左右，正好是4.5億元。每年的過路費收入歸還完銀行貸款后剛好夠相關部門維持運轉。如果必須全額歸還貸款才能停止收費，那麼有的高速公路似乎必須永遠收費，這就陷入了“死循環”。

　　楊乾對18家上市的高速公路企業2011年的年報做了分析：

　　18家上市公司中，已經有一家完全歸還了之前的融資，剩下17家尚未歸還的融資總計為682.88億元。這17家上市公司中有10家年營業收入超過其尚未歸還的融資，也就是說這10家上市公司的年過路費收入超過了其尚未歸還的融資，過了2011年后這些公司就不再負債。

　　以這18家上市公司總負債來計算，其合計為1161億元，同期營業收入為412.12億元，其年收入佔總負債的35.5%。再具體分析，這18家上市公司中有5家年營業收入超過總負債，也就是說，這5家上市公司2011年收取的過路費超過了其全部負債﹔另有4家年營業收入超過總負債50%，也就是說，這4家上市公司從2011年到今天收取的過路費就超過了其全部負債。

　　國家審計署的數據也証明了這一點。

　　審計署全國地方政府性債務審計工作領導小組辦公室工作人員郝敬蘇說，在2010年年底我國地方政府性債務余額中，因高速公路建設舉借的債務余額為1.1萬億元。由於部分地區的高速公路處於建設期和運營初期，其收費收入不足以償還債務本息，主要依靠舉借新債償還。2010年全國高速公路的政府負有擔保責任的債務和其他相關債務的借新還舊率達到54.64%。