統計稱汽車並非霧霾禍首 京Ⅴ倒逼油品升級

霧霾再次籠罩華北大地。此次霧霾天氣歷時之長、影響之大，讓人擔憂。於是，關於霧霾產生的原因和如何緩解霧霾天氣，不同的人提出了不同的看法。有觀點認為，北京的污染主要是因為汽車尾氣排放，但也有人認為，將板子全部打到汽車上是不公平的，紐約、巴黎等世界大城市的汽車保有量並不比北京低，但空氣卻沒受到太大影響，低質油品、煤氣供暖和重點污染企業才是最重要的污染源。

然而，不管結論如何，汽車行業都將因此發生重大變革。早在2009年的哥本哈根會議上，中國政府就承諾到2020年，溫室氣體排放將比2005年減少40%至45%，為此，國務院《節能與新能源汽車產業發展規劃》的目標是：到2015年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至6.9升/百公裡，節能型乘用車燃料消耗量降至5.9升/百公裡以下。到2020年，當年生產的乘用車平均燃料消耗量降至5.0升/百公裡，碳排放降低到120克以下。

為了進一步降低汽車尾氣對環境造成的污染，1月21日，北京市環保局召開新聞發布會宣布，經國務院批准，自2013年2月1日起，北京市在全國率先開始執行第五階段機動車排放標准。自2月1日起，北京市對新增輕型汽油車實施北京地方標准（京Ⅴ排放標准），不再受理汽車企業申請不符合該標准的輕型汽油車型環保目錄。自2013年3月1日起，停止在京銷售和注冊登記不符合京Ⅴ排放標准的輕型汽油車。

“我們把京Ⅴ排放標准車輛的銷售和注冊進行捆綁，也就是說3月1日以后，4S店銷售的新車必須都是京Ⅴ排放標准的車輛，而消費者購買的車輛如果想在北京上牌，也必須是符合京Ⅴ排放標准的車輛。”北京市環保局機動車處處長李昆生說，執行京Ⅴ標准以后，市內二手車轉讓交易不受影響，國Ⅲ、國Ⅳ的車輛仍可交易，但外地轉入北京的車輛必須符合京Ⅴ標准才可以注冊落戶。

“新標准實施后，北京也將收嚴對在用車的排放管理，從而達到減排的效果。”李昆生表示，目前北京國Ⅲ以上的車輛大約有350萬輛，而這部分機動車均裝有車載排放診斷系統（OBD系統）。這個系統將從發動機的運行狀況隨時監控汽車是否尾氣超標，一旦超標，會馬上發出警示。根據正在征求意見的《北京市大氣污染防治條例（草案）》，機動車所有者或者使用者在車載排放診斷系統報警后，未對機動車進行維修使其達到排放標准要求而上路行駛200公裡以內的，由環境保護行政主管部門責令改正，給予警告﹔車輛連續行駛超過200公裡的，處1000元罰款。

據悉，截至目前，北京市環保局已發布了1300余種達第五階段排放標准車型。而最讓人們擔心的是，在這些車型中，自主品牌佔到了多少？京Ⅴ實施后，在限購之后碩果僅存的自主品牌會不會再次被趕出北京市場？“最近很多媒體朋友問，馬上施行京Ⅴ標准了，自主汽車有沒有壓力？我可以告訴大家，長城已經准備好了，正在抓緊生產保証供應，也是為改善空氣質量盡點力。”長城汽車銷售副總經理商玉貴在微博中寫道，從去年年初北京發改委發布計劃以后，企業就認真准備了近一年，其實對發動機的升級換代工作早已著手。“如果到現在還抓瞎，那真無顏見江東父老了。”

“從去年10月份開始，各款符合京Ⅴ標准的車型就陸續到店。”上汽榮威公關部相關負責人告訴記者，截至今年1月，北京4S店內各款榮威車型都已轉化升級完畢，目前在售、庫存均是符合京Ⅴ標准的車型。此外，比亞迪各款車型均已有京Ⅴ標准在售﹔華晨中華H320、中華H230分別取代中華駿捷FRV、FSV在北京市場銷售，中華駿捷FRV和FSV兩款車型則轉向其他未推行新排放標准的地區銷售。

而對於主流合資企業的熱銷車型來說，也已基本滿足京Ⅴ標准。業內人士認為，如果說汽車尾氣是霧霾的主要原因之一，那麼，油品的質量升級問題比汽車本身更值得關注。中國石油大學中國能源戰略研究院常務副院長王震表示，北京和國內部分地區霧霾天氣頻繁出現，給我國油品質量敲響了警鐘。我國經濟發展不平衡，如果全國范圍採用統一標准隻能是較低的標准。建議從各地經濟發展水平和消費者承受程度出發，分地區加快油品質量升級步伐。

北京市環保局原副局長杜少中表示：正是因為油品問題，極大地影響了汽車排放升級的步伐，此前規劃在2012年實施的全國范圍國Ⅳ排放升級，不得不推遲。據了解，早在2012年1月，環保部就發布消息稱，將柴油發動機車輛的環保標准提升到國Ⅳ標准的日期被再次延后到2013年7月1日，即從2013年7月1日起，凡不符合國Ⅳ標准要求的輕型柴油汽車不得銷售和注冊登記。也就是說，到目前為止，國Ⅳ排放標准尚未被全面執行。

據悉，目前北京的機動車保有量已突破520萬輛，預計到2015年機動車保有量將達600萬輛。而實施京Ⅴ排放標准后，輕型汽油車、重型柴油車單車氮氧化物排放均將下降43%左右。同時，由於北京已同步供應第五階段的車用汽油和柴油，油品質量有了大幅度的提高，全部在用車氮氧化物排放將有較大幅度的削減。經中國汽車技術研究中心試驗表明，北京在用汽油車使用新標准汽油后氮氧化物減排15%，PM2.5也會同步削減。

另一項統計結果表明，北京機動車排放的氮氧化物約佔全市氮氧化物排放總量的58%，排放的揮發性有機物約佔全市揮發性有機物排放總量的40%。而氮氧化物、揮發性有機物通過化學反應都可形成細顆粒物（PM2.5）和臭氧污染，初步估算，機動車排放形成的PM2.5約佔總量的22.2%。由此可見，機動車並非PM2.5最主要的來源。

因此，當霧霾已經嚴重威脅到人們身心健康時，當進入微增長的汽車行業再次被當做“替罪羊”的時候，我們呼吁，煉油企業加快油品升級和油品質量保障，相關部門也要加大對油品的檢測和違規處罰力度，而作為深受霧霾之害的普通民眾，也能更多地踐行“綠色出行”的承諾，真正實踐“3510”（3公裡步行、5公裡騎行、10公裡乘公交地鐵出行）方案，為了我們共同的藍天夢。