中國經濟將繼續企穩回升 預計全年CPI漲幅為3.5%【4】

　　今年物價能否穩定？

　　物價有望保持基本穩定，調控重點仍應放在農產品上

　　記者：2013年的物價形勢，既有有利條件，也有不利因素。您認為今年能否保持物價總水平的基本穩定？物價調控的重點應當放在哪裡？

　　范劍平：今年物價形勢的不利因素有三個，其一，農產品小生產和大市場的矛盾沒有得到根本解決，農民出售農產品價格不高、消費者卻承受高價的現象依然存在。

　　其二，歐美日等發達經濟體寬鬆的貨幣政策導致全球流動性泛濫，有可能助推國際大宗商品價格，給我國帶來輸入性通脹的壓力。目前我國大豆和石油的對外依存度分別高達80%多和56.4%，國際上大豆、石油漲價會明顯影響到我國的植物油、成品油價格，從而帶動CPI上漲。

　　其三，勞動力價格、土地價格、資源環境等成本總體呈上升趨勢，當企業無法消化時，就會以漲價的方式向消費者轉嫁成本。

　　在看到不利因素的同時，我們更應看到有利條件。從政策層面看，今年我國將繼續把握穩中求進的總基調，沒有大規模刺激經濟計劃，由政策刺激拉動需求上升從而使經濟增速明顯加快的因素不存在，社會總供求有望保持大體平衡。

　　從制度層面看，各地區認真落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，扎實推進“菜園子”工程建設，去年底國務院還出台了降低流通費用的10項政策，這些都為農產品價格穩定夯實了制度基礎。

　　從信心層面看，糧食產量實現“九連增”，大米、玉米、小麥等國內自給能力較強，糧食、棉花等主要農產品的儲備幾乎都處於歷史最高水平。手中有糧，我們就心中不慌。

　　綜合這些有利條件和不利因素，隻要調控得當，今年一定能保持物價總水平的基本穩定。我們預測2013年CPI漲幅為3.5%，略高於2012年的2.6%。這也是正常的，因為今年經濟增速有望略快於去年。

　　從推動物價上漲的不利因素中可以看出，輸入性通脹和成本上升趨勢是短期內政策難以控制的，今年物價調控的重點仍應放在農產品上。要創新調控思路，除了減少流通環節等過去常規做法外，不妨在以下兩方面下功夫。

　　一是應當創新農業生產經營體制機制。提高農戶集約經營水平，扶持聯戶經營、專業大戶和家庭農場，發展農民新型合作組織，通過提高組織化程度實現與市場的有效對接。

　　二是提高農業比較利益以吸引青壯年安心留在農村。去年我國勞動年齡人口第一次出現了絕對下降，意味著人口紅利的拐點已經出現。過去農村向城市轉移人口不會影響農業生產，今后可能進入城市和農村爭奪勞動力的階段，如果轉移速度過快，就會出現吃糧、吃菜人驟增，種糧、種菜人驟減的局面，不利於農產品價格穩定。因此，應當統籌城鎮化和社會主義新農村建設，在農村保留足夠的青壯年勞動力。（田俊榮）