人民財評：保護消費者權益何止在315？

又到一年315，國際消費者權益日。中國消費者協會從1997年起，用每年確定一個主題的方式，開展相關活動。315業已成為一個符號和期待，成為守護消費者信心的輿論陣地，也成為某些不良商家的夢魘。

毋庸諱言，315開啟了消費者權益保護的大門，從過去不知道維權、不懂得維權到如今主動維權、依法維權，維權已經深入人心。在政府、協會、媒體、企業和公眾的共同努力下，我們的商品質量、服務水准和消費環境都在出現積極變化。

同時不可否認，與百姓生活密切相關的領域安全事件頻發，有的問題甚至觸目驚心，距離安全消費和放心消費的目標相去甚遠。隨著經濟的快速發展，百姓收入不斷增長，錢包鼓起來之后，可買的東西很多，但是可購買商品的質量安全卻難如人願。這是一個令人尷尬的事實。

有關部門的嚴格監管責無旁貸。如何實現更有實效的監管，新一輪政府機構改革做出了更優化的機構設置，如食品、藥品監督中“多龍治水”的積弊有望終結。在現行食品安全監督管理體制中，既有重復監管，又有監管“盲點”。以養豬為例，一頭豬從飼養到餐桌，共有畜牧、商務、質監、工商、食品藥品、衛生等眾多部門參與監管。以質量檢測為例，一個產品多部門重復檢測、無效檢測的現象普遍存在，正所謂“政出多門卻問責無門”。新的食品藥品安全監管體系的建立，將從根本上改變分段監管的現狀。

有了更好的監管體系框架，還必須做到有法必依和執法必嚴，讓違法違規者付出足夠大的代價。有兩個問題需要指出：一是一些生產和流通企業質量誠信意識缺失，而我們對失信懲戒的力度不足，違法成本太低。二是執法不嚴，甚至存在“為利執法”現象。行政和執法部門一方面應該加強對生產、經營者違法犯罪行為的追究力度，依法快速、高效的追究犯罪分子的刑事責任，並加大經濟處罰力度，提高經營者違法犯罪的成本﹔另一方面，應強化監管者的責任，如果監管者發生徇私舞弊、玩忽職守行為，應依法追究其刑事責任，督促監管者公正盡責。

必須看到，我們不缺法規條文，缺的是嚴格的執法者，如果違規違法者得不到嚴懲，甚至可以“疏通”，建立不起對法律的敬畏，僅靠315運動式的打假，不可能有效解決產品質量危機。此外，如果投機取巧者獲利而得不到應有的懲罰，就會引發他人效仿，進而帶來更多的違法違規行為。

因此，常態化、制度化和法律化的監管和源頭的守護更為重要，而不是期待每年的315能爆出什麼猛料。