●專家觀點
國有景區 豈可謀“私”
北京第二外國語學院閑暇經濟研究中心主任魏翔認為,造成國內景區門票比國外貴、外省市門票比北京貴的情況,主要是因為管理方式的不同。北京景區管理模式是像歐美國家那樣將景區作為公共物品來管理,也就是用稅收養景區,把景區看成是一個國有資產,向全民開放。
外地景區門票上漲主要是因為政府把景區當成土地資源應用,政府不是在景區身上花錢,而是把景區作為稅收的一個來源,這種方式與北京、國際其他地區的景區管理方式相反。魏翔說:“外地由於監管體制比較薄弱,往往是多頭管理,因此一些地方把景區的經營權轉讓,實際上就是把土地公益性變成營利性質,所以如果景區短期內追求門票收益的話就將導致門票價格的升高。”
魏翔介紹,對於土地資源的利用,國土資源部和園林管理部門都有非常嚴格的規定,而目前最大的問題是,國家政策很全面,但是到了地方卻落實不了,“旅游、園林部門如果存在財政困難,就會把土地變相地做開發,做承包經營、轉讓經營來彌補稅收。”此外,一些著名自然景區雖然不存在土地變相開發的問題,但是每年用於景區維護的費用很多,比如珍惜樹種的保護等,在這些費用不足的情況下,政府或者景區管理部門就有可能通過提高門票價格彌補維護費用的不足。
魏翔建議,要避免門票價格持續飆升可從以下兩方面進行改善:首先國家每年給文物部門和園林部門都下發維護基金或者專項經費,但是這些經費是否充足、如何才能申請到這筆經費,可能這條路還不是很通暢。其次,要防止由於監管不嚴,景區依然可能存在變相承包經營的情況,也就是變更土地使用權。
●立體比較
國際比較
黃石公園VS九寨溝
美國黃石公園,開車進入票價為每車25美元,年卡為25美元不限進入次數。
九寨溝門票220元/人。
科羅拉多大峽谷VS張家界
美國科羅拉多大峽谷是世界自然遺產,其門票為25美元/車(含車內所有乘客),買一張票就可以在7天內自由進出景區。
張家界景區門票248元/人。
印度泰姬陵VS布達拉宮
印度泰姬陵對外國人收取高額門票費,但對印度本國人僅收取象征性的20盧比(2.5元人民幣)。
布達拉宮門票200元/人。
印第安遺址VS莫高窟
美國的梅薩維德印第安遺址,旺季15美元,淡季10美元,分別約合人民幣94.5元、63元。
莫高窟門票160元/人。
富士山VS泰山
參觀和攀登富士山不收門票。
泰山門票127元/人(旺季)。
大煙霧山VS黃山
美國大煙霧山國家公園免費向游人開放。
黃山門票230元/人。
姬路城VS婺源
日本姬路城景區票價合人民幣46元/人。
同為古城的江西婺源,門票高達180元/人。
自由女神像VS東方明珠塔
美國紐約自由女神像票價約合人民幣63元。
同為城市標志物的上海東方明珠塔,門票最高一種為150元。
國內比較
張家界武陵源VS故宮博物院
湖南張家界武陵源:五一降價20%,票價仍超200元。
北京故宮博物院:10年價格未變,淡季40元,旺季60元。
鳳凰古城VS北京著名景區
鳳凰古城:門票148元,商戶不滿 “進門費”致游客量下滑。
北京4A景區:中山公園、北海公園、景山公園、什剎海風景區價格多在個位數,圓明園遺址公園門票也僅10元。