4月CPI為2.4% 如何看待房租漲幅最高？

國家統計局網站公布了2013年4月份經濟數據，全國居民消費價格總水平同比上漲2.4％。其中，城市上漲2.4％，農村上漲2.4％﹔食品價格上漲4.0％，非食品價格上漲1.6％﹔消費品價格上漲2.2％，服務價格上漲2.9％。（5月9日國家統計局網站）

統計局網站公布的數據中，居住價格同比上漲2.9％。其中，住房租金價格上漲4.1％，水、電、燃料價格上漲1.6％，建房及裝修材料價格上漲1.0％。住房租金價格上漲幅度是4月份所有單項數據中漲幅最高的一個數據。

那麼，如何看待房租價格大幅上漲的現象呢？

4月份房租價格之所以出現4.1％的大幅上漲，最重要的一個因素就是國家出台了調控房地產的新版“國五條”，其中對轉讓住房財產按照所得的20％計征個人所得稅是主要原因。其實，“國五條”中20％個人所得稅是對出售財產所得征稅，前提是房產實現轉讓交易行為和交易中有所得才征稅，如果沒有轉讓交易行為或者轉讓交易行為中沒有所得，那麼就不會征稅。

但政策執行之后，市場上的判斷就是二手房的交易成本將會增加，房租自然也就上漲。正是這一預期，使得房租成為漲幅最高的一個數據。這樣來看，如何運用稅收政策調控房地產是一個需要認真考慮的話題。

近年來，在對房地產市場進行調控的過程中，無論職能部門還是市場參與者都對稅收政策寄予厚望。特別是對房產稅，很多人認為它是調控房地產的一個殺手?，稅收調控功能被過度夸大。

其實，稅收作為經濟調節的一個手段，有明顯的作用，但絕不是萬能的。稅收調控房地產是一把“雙刃劍”，有利好的一面，當然也有負面效應。比如20％的個人所得稅政策，從理論上講，增加了二手房交易成本，使得市場上投資房地產的行為增加成本，因而會減少投資投機，促進房價合理回歸。但在現實層面上，影響因素又很多，比如投資投機方就是資金雄厚的一方，他們根本不在乎稅收那麼一點點錢，因此投資投機照樣進行﹔相反，他們會利用政策的負效應影響預期，誤導人們的經濟行為，比如大肆渲染房價上漲，房租上漲等。

所以，透過4月份房租上漲的現實和20％的個人所得稅政策，筆者得出一個結論：決不能把稅收作為房地產市場調控的“殺手?”。房地產調控中運用稅收政策必須要謹慎，要從負效應方面多思考，不能一味地從理論上分析調控效果，武斷祭出稅收調控的工具。（李寧）