增速7.5%：中國經濟該怎樣守住底線？

增速7.5%：中國經濟該怎樣守住底線？（網絡配圖）

備受矚目的中國經濟半年報15日“出爐”。增速的適度回落，是中國經濟發展到新階段的必然結果，也是調結構所必需的。在環境嚴峻復雜、增速持續下行背景下，當前中國經濟怎樣守住底線？

主要指標仍處於合理區間

初步核算數據顯示，今年二季度中國經濟同比增速為7.5%，增速比一季度回落0.2個百分點，而一季度的增速又比去年四季度回落了0.2個百分點。

此前，除了去年四季度經濟增速反彈之外，從前年一季度到去年三季度，中國經濟增速連續七個季度增速回落。持續的回落引發了外界對中國經濟的擔心。

“經濟運行總體平穩，增速回落幅度很小，主要指標仍處在年度預期的合理區間。”國家統計局新聞發言人盛來運在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上說，經濟已連續五個季度運行在7.4%至7.9%的區間，就業也基本平穩。

對於經濟增速回落帶來的擔憂甚至恐慌，北京大學副校長、經濟學家劉偉認為，對中國這麼大的國家而言，目前7%至8%之間的增速並不低，特別是在國際金融危機背景下能夠實現這樣的增速不容易，不應過於擔憂。

事實上，“十二五”規劃提出的年均經濟增速預期目標為7%，今年政府工作報告提出的全年經濟增速預期目標為7.5%，上半年增速仍在預期的合理空間。

經濟半年報出爐之后，A股一轉此前多日下跌趨勢。當日早盤，上証綜指較前一交易日收盤漲1.46%，深証成指漲2.37%。

“中國經濟並沒有出現一些人議論的復蘇夭折、硬著陸等很糟糕的情況。目前的態勢可以稱為‘弱回升’，上行動力並不強勁，下行壓力較大，回升的基礎需要穩固。”長期研究中國宏觀經濟周期的中國社科院學部委員劉樹成說。

在經濟運行總體平穩的同時，結構調整穩中有進。上半年全國高技術產業增速比規模以上工業增速高出2.3個百分點，全國單位GDP能耗同比下降了3.4%。

要警惕和防范經濟失速風險

對中國經濟過度悲觀甚至恐慌固然沒有必要，但悲觀預期也確實不會憑空產生，當前經濟下行壓力和風險累積的確值得警惕和防范。

“寒意陣陣”，這是浙江義烏標點進出口有限公司總經理丁勝光對企業經營形勢的感受。這家外貿公司上半年歐美、中東業務同比下降六成還多。“美國客戶說，原來超市襪子都是一打一包裝，逐漸改成半打一包裝，現在就連兩雙一包裝都難賣。這是個危險信號，可能最冷的時候還沒到來。”

中國中小企業協會會長李子彬指出，廣大中小企業對經濟預期信心不足，這是最令人擔憂的。

正處於從高速增長向中速增長“換擋期”的中國經濟，當前遭遇到復雜艱難的局面。支撐條件和外部市場的變化，使得產能過剩問題更加凸顯，企業經營困難加大，傳統投資驅動模式難以繼續發力﹔房地產調控正處於膠著期，部分一線城市限購汽車，消費升級遇到了“腸梗阻”。

“雖然增速回落的幅度不大，但趨勢是一直在下行。要努力扭轉這一趨勢，現在就要做好政策和項目儲備，一旦增速逼近底線可隨時有針對性地出手。”中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍說。

經濟增長最終目的是要惠及百姓，然而上半年居民收入水平雖有一定幅度增長，但增速明顯回落，百姓普遍感覺荷包偏緊。為了穩住就業、增加居民收入，中國經濟需要保持一定的增速。劉樹成認為，當前宏觀調控政策還有一定空間，可以努力使經濟運行從“弱回升”進入“適度回升”態勢。

內需仍有巨大的空間，只是政策不能再採取“大水漫灌”的方式。12日召開的國務院常務會議提出，研究部署加快發展節能環保產業，促進信息消費，拉動國內有效需求，透出新思路。這次拉動內需選取的切入點更加精准，更加注意發揮市場主體作用，既穩住經濟增速，又促進結構調整，一舉多得。

依靠調結構促改革守住增速底線

進一步梳理當前中國經濟面臨的難題，大體可以分為三類：短期的經濟增速問題、中長期的結構調整問題以及背后深層次的深化改革問題。這三類問題該如何處理？

國務院總理李克強近日強調，我國正處於必須依靠經濟轉型升級才能持續健康發展的階段，統籌推動穩增長、調結構、促改革十分重要。

在穩住經濟增長的同時，結構調整和深化改革不但不能被忽視，反而應當更加受到重視。某種意義上說，調結構、促改革是中國經濟的另一種底線。

“既然已經付出了增速回落的代價，結構調整一定要有收獲。”劉偉提醒，當前寧可承受痛苦也要下定決心淘汰一批落后企業和產能，消解困擾多年的產能過剩問題。

國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說，對經濟轉型中的陣痛，企業和政府都要有著清醒的認識。不能總是盼著有意外的利好，而是要在轉型升級上真正下決心。

經濟增速如同河流水位一樣，當水位回落時，礁石就會顯露﹔當經濟增速回落時，長期潛藏的體制機制矛盾就會暴露。在M2余額已接近GDP兩倍的背景下仍然出現了銀行“錢荒”，充分暴露出銀行體系資金配置扭曲的體制問題﹔在房地產調控背景下，“土地財政”受到影響，地方政府債務問題凸顯﹔霧霾、地下水污染等環境問題頻發，高耗能高污染行業未來如何治理成為難題……

改革，是中國經濟未來希望所在。4月份至6月份，三次國務院常務會議共計取消和下放了165項行政審批項目等事項，凸顯了以政府自身改革帶動各項改革的堅定決心﹔此后又對金融支持經濟結構調整、激活財政存量資金部署了一系列改革措施，著手化解制約中國經濟發展的深層次制約。

“對中國經濟后期走勢有理由相信，明天會比今天更美好。”盛來運說。(記者 劉錚、劉敏、王希)