楊麗平:銀監會推出三抓手 連續四年實現"兩個不低於"

人民網北京8月29日電（張文婷）今天下午，銀監會銀行二部負責人楊麗平做客人民網演播室，就“我國銀行業服務小微企業相關情況”進行解讀。據楊麗平介紹，銀監會從成立以來，高度重視小微企業的金融服務工作，2005年成立小企業金融服務辦公室。在日常工作中，提出三個抓手，即機制引入、監管引領、宣傳引導，通過這三個抓手提高銀行業金融機構服務小微企業的積極性和主動性。

楊麗平解釋道，在機制引入方面，銀監會提出六項機制，具體來講就是要求銀行業金融機構對利率定價、獨立核算、貸款審批、激勵約束、人員培訓、違約通報都要有專門的機制。以貸款審批機制為例，針對小微企業業務具有“短、小、頻、急”的特點，要求銀行業金融機構簡化審批程序，並根據不同地區、不同分支機構、不同授信產品的特點進行差別化授權，減少審批環節，提高審批效率。

在機制引入方面，銀監會還推出“四單原則”，即信貸計劃要單列、資源配置要單獨配置、單獨的客戶認定與信貸評審、單獨的會計核算。

談到第二個抓手，監管引領。楊麗平解釋道，由於部分小微企業貸款運營成本相對較高，與其他類貸款相比風險控制難，商業銀行的積極性、主動性不足。為了緩解小微企業融資困難的局面，近年來，銀監會多次發布《通知》和《意見》，形成了業界反響較大的“銀十條”“銀十五條”，探索實施差異化的監管政策，調整和改進業務准入政策、機構准入政策和相關監管指標，通過正向激勵提高商業銀行服務小微企業的積極性和專業化水平。

第三個抓手是宣傳引導，營造良好環境。銀監會每年開展小微企業金融服務月宣傳活動，旨在提供一個平台，讓廣大的金融消費者、小微企業的客戶對象對金融知識有所了解。銀監會還參與主辦中國國際中小企業的博覽會等相關活動，推動政府、銀行、企業三方直接對話，加強彼此交流。

據楊麗平介紹，通過上述這些工作，截至2013年7月末，全國用於小微企業的貸款余額16.5萬億元，佔全部貸款余額的22.5%，較各項貸款平均增速高6.3個百分點，較上年同期多增0.35萬億元，連續四年實現“兩個不低於”目標。