“經濟學家答問錄”之三：如何看宏觀經濟走勢
中國經濟換擋續航 地方債等潛在風險仍需警惕

人民網北京9月9日電（記者李彤）2013年上半年，我國國內生產總值（GDP）同比增長7.6%，增速連續兩個季度出現回落。9月1日，國家統計局公布的8月份中國制造業採購經理指數（ＰＭＩ）數據顯示，這一宏觀經濟重要先行指標連續二個月明顯反彈，達到51.0％，創下年內新高。

針對未來我國經濟的走勢，國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁、國家發改委經濟研究所副所長孫學工等對人民網記者表示，我國經濟企穩回升態勢以趨明顯，未來發展有利條件不少，但也需警惕存在的隱患，需實施有利改革措施，明確界定政府和市場邊界，進一步釋放發展潛能。

國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁

經濟換擋不失速 未來發展有利條件不少

國家統計局公布的數據顯示，上半年經濟運行具有新情況新特點。從民生相關指標看，城鎮新增就業超過700萬人，完成全年900萬人就業目標的約80%。物價保持穩定，居民消費品價格指數（CPI）同比增長2.4%，同比增速回落0.9個百分點。從產業結構看，第三產業增加值112350億元，增長8.3%。第三產業在總量上與第二產業接近，在增速上領先。從區域結構看，中國經濟發展重心逐步向中西部轉移，工業增加值、固定資產投資，中部增長均大於東部。從能源消耗看，單位GDP能耗下降3.4個百分點，全社會用電量同比增長5.1%，低於7.6%的GDP增速。

“中國經濟發展的基本面、動力格局沒有根本改變。”國家信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁表示，在上半年經濟增速7.6%的基礎上，全年實現7.5%經濟增長預期壓力並不太大。他說，中西部地區正加快承接產業轉移，新型城鎮化建設加速推進，消費結構不斷升級，城市軌道交通和地下管網建設等投資空間仍較大，這些都是今后經濟增長的動力。此外，煤炭、鐵礦石等大宗商品價格處於低位，有利於企業改善經營狀況和利潤空間。

國家統計局此前透露，對近25萬家規模以上的大中型企業進行的調查結果顯示，約2/3的企業對后期走勢與中國經濟環境的基本面表示樂觀。

國家發改委經濟研究所副所長孫學工表示，要保持積極財政政策和穩健貨幣政策的穩定性和連續性，避免經濟增長出現大起大落，沒有重大沖擊情況下政策上不冒進、不大動。針對國內外新情況新變化，通過微調和預調方式，及時把不利影響控制在不影響大局的范圍內。此外，推動經濟轉型升級根本出路在深化改革，需進一步明確界定政府和市場的邊界，釋放經濟發展潛能。

警惕中國經濟存在的潛在隱患

記者梳理發現，從2007年三季度開始，我國經濟增速就開始放緩了。金融危機爆發后，我國經濟增速回落幅度擴大，但在中央出台一攬子計劃后，實現了經濟回升。隨著全球經濟復蘇緩慢和國內經濟深化調整轉型，從2011年一季度開始，經濟增速連續出現7個季度回落，2012年第四季度經濟出現回穩態勢，增速達到7.9%，但今年前兩季度增速又有所放緩。

牛犁表示，一國經濟在經歷了較長時間高速增長后，進行調整是正常的現象。但要避免經濟發展換擋失速，如果跌入慣性下滑軌道，將加大重啟難度，還會影響結構調整效果。

“在看到未來發展有利條件同時，也要警惕我國經濟存在的隱憂，應密切關注並實施有效解決措施。”牛犁表示，隨著財政收入和土地收益增長明顯放緩，地方債進入償還高峰期，融資平台債務風險或將增大。此外，一些依靠高投資、高負債擴大產能規模的行業，財務可能會出現惡化，或增加金融系統的潛在風險。

據廈門大學“年度中國宏觀經濟形勢和政策問卷調查”顯示，地方債務風險、產能過剩加劇、房地產價格報復增長等經濟發展潛在風險受到業界的關注度最高。此外，收入差距過大導致消費需求不足、深化國有企業改革、生態系統急劇退化等也受到關注。