國土部：小產權房轉正說是對《決定》的誤讀

　　24日，國土資源部、住房城鄉建設部聯合召開堅決遏制違法建設、銷售小產權房問題視頻會議，部署小產權房整治工作，“對在建、在售的堅決叫停，並依法查處”。在22日，兩部委還聯合下發《關於堅決遏制違法建設、銷售小產權房的緊急通知》。這是官方又一次明確強調小產權房不存在“轉正”的可能性。

　　小產權房轉正是對《決定》的誤讀

　　在這次視頻會議上，國土部副部長徐德明說，小產權房在建、在售勢頭依然不減，而且最近還有強力反彈的勢頭。他分析認為，這源於很多人對三中全會的有關規定並沒有正確解讀。

　　三中全會《決定》提出：“在符合規劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。”“保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度，選擇若干試點，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保、轉讓，探索農民增加財產性收入渠道。”

　　在這些猜測和傳言中，小產權房出現了抬頭反彈的現象，一些人也在考慮是否搭上所謂的“政策末班車”，一些城市的小產權房價格看漲，北京個別小產權房的售價甚至幾天裡上漲了千元。

　　從兩部委的動作看，遏制這股小產權房反彈風，是當前迫在眉睫的一件事。

　　上周五，國土部和住建部下發遏制建設、銷售小產權房的緊急通知。緊接著，在原本是休息日的上周日，兩部委召開視頻會議，部署近期小產權房的查處。這次視頻會議落實到了直接查處小產權房的基層。在北京，各區縣國土分局也在這個周末，通過視頻收看會議。

　　小產權房無視法律，逾越紅線

　　徐德明說，《決定》提出要建立城鄉統一的建設用地市場，但具體的集體經營建設用地的入市，必須以嚴格用途管制符合用地規范為前提，“這是大前提，是前置條件，是硬杠杠，決不能違背，更不可逾越。”而小產權房恰恰無視法律，逾越紅線。

　　“三中全會在開之前、開之后，一些公眾對小產權房轉正有個誤判。”北京市國土局執法監察總隊副隊長鄭繼培說，事實上，北京市對小產權房的態度一直是堅決地清理、整頓、制止。

　　據了解，北京是國土部清理整治小產權房的試點城市之一。而這項試點並非是在三中全會之后才開始，早在去年上半年北京就啟動了對小產權房的集中整治。

　　懷柔國土所半數以上人員排查小產權房

　　此次兩部委連續下發通知和召開會議，也向外界傳遞出強烈的信號，擊碎了小產權房轉正的傳言。

　　徐德明強調，必須立即行動，採取措施堅決遏制小產權房在建在售行為。最近一段時間，各省區市要集中精力，集中時間，選擇一到兩起頂風違法繼續實施建設和銷售、情節惡劣的案件，直接予以查處，依法從嚴從重處理，向社會公開曝光。

　　在兩部委亮出鮮明態度后，一場對小產權房清查處理的風暴也隨即展開。昨日，北京市昌平區就啟動拆除一處建在風景區的小產權別墅。在懷柔區，區國土分局要求下屬國土所安排一半以上人員，對轄區內小產權房進行集中排查，嚴處頂風案件。

　　小產權房可能永遠無法轉正

　　不過記者注意到，此次兩部委劍指的是遏制建設和銷售小產權房，大量已經購買小產權房的歷史遺留問題，由於情況很復雜，此次並沒有給出解決方案。

　　數月前，北京市國土局相關負責人曾表示，對於已售小產權房這一遺留問題，北京將選擇個別區域進行試點。處理的基本原則一是依法依規，嚴格按照有關的法律法規去處理﹔二是尊重歷史著眼現實﹔三是要分類處理。該負責人當時也明確表示，在處理政策上，北京從未考慮讓小產權房轉正。

　　在中原地產市場研究部總監張大偉看來，小產權房永遠不可能轉正。他認為，大部分小產權房都是利用集體經營用地，在商品房市場都已經收緊商業用途轉住宅的情況下，小產權房更不可能違規轉變用途為商品住宅。

　　聲 音

　　此次兩部委的聯合行動不僅處理事，也要處理人，要讓違法者付出代價。

　　——住建部副部長齊驥

　　小產權房大部分建筑質量非常差，如果轉正成商品房流轉，將有巨大的質量隱患。目前購買小產權房的很多都是投資投機，政策不可能扶持投資。而且小產權房轉正將徹底影響當下的土地財政，所以地方政策也不會有轉正小產權房的可能性。

　　——中原地產市場研究部總監張大偉