交通運輸部:計劃4年打撈73艘沉船 每年為船東提高收益約10億

人民網北京6月19日電 （記者喬雪峰） 6月19日，交通運輸部召開專題新聞發布會，提出要以“革命化、正規化、現代化”建設來統領海事科學發展。

2013年年初，國務院實施了海洋管理體制改革，調整了涉海管理職能，交通運輸部海事局保持不變，重新組建了海洋局，成立了中國海警局，形成了交通運輸部海事局與國家海洋局並存的國家海洋管理新格局。海事部門已成為實施海洋強國戰略的重要力量。為提升海事隊伍的有效履職能力、科學執法能力和管理服務能力，為實施海洋強國戰略和推進現代交通運輸業發展提供有力保障，交通運輸部黨組明確提出了以海事“革命化、正規化、現代化”建設來統領海事科學發展。

“三化”建設啟動以來，海事系統嚴格把各項要求全面融入系統日常工作，取得了良好開局。今年是“三化”建設的關鍵年，海事系統將繼續全面推進海事“三化”建設，致力於打造“人民滿意中國海事”，積極融入交通改革發展全局，努力助推海洋強國戰略實施。

簡政放權 取消1/3行政許可審批項目

“三化”建設開始以來，海事系統積極清理、調整和下放了一批行政審批事項，加快了海事政府職能的轉變。據統計，2013年累計取消11項行政許可審批項目，佔海事原有行政審批項目的1/3﹔取消、免除了12個涉企收費項目，暫停執行2個收費規定，切實減輕了企業負擔。

交通運輸部海事局副局長翟久剛表示，今年海事局在此基礎上更深入地完成了相關文件的修改工作﹔並將繼續取消4項行政許可項目，下放3項行政審批。在簡政放權的過程中，海事局著力在強化事中事后監管、以及提高行政審批效率兩個方面下功夫，確保在充分激發市場活力的同時安全監管不放鬆。

推進“碧海行動” 計劃4年打撈73艘沉船

“三化”建設過程中，海事系統堅持以民生為本，推行了一系列惠民利民舉措。

2013年12月18日，新的船舶轉籍規定施行，新規定每年可為船東節省船舶檢驗費用約1.2億元，並通過縮短檢驗時間、提高運營效率，每年為船東提高收益約10億元。今年1月1日起，取消了《海員出境証明》，方便了海員辦理出境手續，每年可惠及十余萬外派海船船員。4月1日，海船船員証書和相關機構信息平台正式投入運營，197萬條海船船員証書信息、158家船員培訓機構、107家船員體檢機構、196家船員外派機構、742家船員服務機構的相關信息在線可查，有效地規避了非法機構干擾船員市場活動的行為，增強了市場透明度和管理規范化，在有效保障船員效益的同時，也維護了相關機構和企業的合法權益。

為了進一步保障水上安全，交通運輸部推進在渤海灣水域開展“碧海行動”公益性沉船打撈，計劃用4年時間完成73艘沉船的打撈清除工作，為沿線船舶的航行安全和海洋防污染提供堅實保障。

科技創新提升監管能力 7月出版《北極航行指南》

在提升我國水上交通監管能力方面，海事系統通過科技創新，已取得了多個前所未有的新突破。

交通運輸部海事局副局長翟久剛稱：“今年5月，由我國制定、國際海事組織批准的《船載北斗系統接收機設備性能標准》，是北斗系統國際標准‘零’的突破，為北斗全球化海上應用奠定基礎。”他透露，7月，海事局組織編制的《北極（東北航道）航行指南》將正式出版發行，為我國船舶提供全面、實用、權威的北極航行保障，屆時通過新航道抵達歐洲，有望比通過馬六甲海峽、蘇伊士運河縮短航程近2800海裡、節約9天航行時間，經濟價值巨大。

此外，今年年初投入試運行的我國自主研發的差分北斗導航系統、北斗連續運行參考站系統、北斗AIS（船舶自動識別系統）一體化船載終端，在為航海用戶提供高精度導航定位服務中發揮了重要作用。試點開展的長江電子巡航海事信息化建設，以及正在試運行期間的船舶自動識別系統（AIS）公共服務系統，實現了船舶實時動態信息的全社會共享應用。

整風肅紀 持續嚴格規范海事執法

近期，海事局印發了《中華人民共和國海事行政處罰自由裁量管理辦法》、《規范船舶安全檢查廉政執法工作有關事項的通知》等文件，從制度和工作機制方面規范和約束了海事執法行為。

據悉，2013年海事局在黨的群眾路線教育實踐活動整改過程中，提出了包括嚴禁以任何借口、任何形式插手航運市場和水運建設市場、刁難相對人等內容在內的“五個禁止”，並以此作為暗訪重點加大了督察力度，以“零容忍”的態度對違法違規行為發現一起、通報一起、查處一起，使執法隊伍建設邁上了新台階。

今年，海事系統將進一步嚴肅財經紀律，嚴格執行公車配備、辦公用房、差旅費使用標准，使內部管理不斷規范、目標考核體系不斷完善，管理工作正規化基礎不斷夯實。