駐緬大使楊厚蘭：傳承“胞波”情誼 共建海上絲路

楊厚蘭大使在中國駐緬甸使館接受人民網專訪 記者 王天樂 攝

【編者按】 2011年起，緬甸新政府全面推行社會轉型和對外開放。3年多來，中緬關系總體保持了良好發展勢頭，但也經歷了一些插曲。作為中國倡導的“一帶一路”和“孟中印緬經濟走廊”建設中的重要國家，緬甸可以在未來發揮什麼樣的作用，面臨怎樣的機遇？未來中緬關系走向如何？

人民網“行走新絲路”記者在緬甸期間，就以上問題專訪了中國駐緬甸大使楊厚蘭。以下為專訪全文。

人民網：緬甸是古代“南方絲綢之路”的重要一站，在對外交通貿易和文化交流方面發揮了獨特作用。在新的歷史時期，中國政府提出建設“一帶一路”、“孟中印緬經濟走廊”等倡議和規劃，請問您認為緬甸的戰略重要性何在？有哪些優勢？可以發揮怎樣的作用？

楊厚蘭：緬甸在“一帶一路”和“孟中印緬經濟走廊”建設中有著先天優勢和獨特的重要性：

從地緣關系看，緬甸是連接東南亞和南亞的重要走廊，在區域合作中有著先天地理優勢。作為地區樞紐，緬甸同各方互利合作空間可觀。從市場潛能看，緬甸國土面積在東盟排第二，資源豐富，發展潛力很大。一是貨物貿易，海上絲綢之路將給沿線國家物流運輸帶來極大的便利，緬甸可以利用其地區樞紐的優勢與包括中國在內的各國進行廣泛的經貿合作，緬甸商品也將有更多機會走出國門﹔二是產業布局，包括緬甸在內的海上絲綢之路和孟中印緬經濟走廊沿線國家都將獲得一次產業結構調整升級的良好機會，將自身經濟、社會、文化發展等融入到地區共同繁榮之中﹔三是人力資源，緬甸將為上述合作人員流動提供重要平台和發展舞台。

從后發優勢看，緬甸長期受西方制裁，經濟社會發展與周邊國家相比相對落后。但緬甸擁有豐富的發展資源，后發優勢不可小視。新政府成立全力推動社會轉型和對外開放，已取得積極效果。當緬甸接入21世紀“海上絲綢之路”、“孟中印緬經濟走廊”之后，利用后發優勢，一方面可以跳過部分壁壘和階段，實現跨越式發展，另一方面也將同包括中國在內的地區合作伙伴以適應本地區傳統歷史文化和當前發展需求的全新模式開展合作。總的看，海上絲綢之路和“孟中印緬經濟走廊”建設將推動形成跨地區、跨領域的合作體系，有利於促進互利共贏和本地區的長遠發展，符合各國共同利益，順應時代發展潮流。緬甸無疑將在其中發揮重要作用。

人民網：您如何評價目前的中緬關系？“一帶一路”、“孟中印緬經濟走廊”等倡議具體落實后，將對中緬關系產生怎樣的影響?

楊厚蘭：中緬是傳統的友好鄰邦，有著2200多公裡的共同邊界。兩國地緣相近、文化相通、血脈相融，傳統友好源遠流長，以“胞波”兄弟相稱。維護好、發展好這種傳統友好關系，是兩國人民的共同願望和期待。

緬甸國內轉型以來，各方面取得積極進展，中緬關系也進入一個新的歷史時期，保持了良好的發展勢頭。2011年，中緬建立了全面戰略合作伙伴關系。2013年，簽署了落實全面戰略合作伙伴關系的行動計劃，涉及政治、經濟、人文、安全、國際和地區事務等各領域，成為指導未來關系發展的路線圖。政治方面，兩國保持高層交往，政黨、議會、軍隊、社會友好交流深入發展﹔經濟方面，中緬互補優勢明顯。中國作為緬甸主要貿易伙伴和外資來源國，兩國互利合作前景可觀﹔人文方面，中緬兩國文化相通，社會文化教育等友好交流成果豐碩，佛牙舍利幾次赴緬供奉受到各方歡迎。緬甸成功舉辦第27屆東南亞運動會和第7屆東盟殘運會成為兩國文體合作的一大亮點。

我到任以來，廣泛接觸政府、議會、政黨、軍隊、媒體及民間組織，感受到大家對發展中緬關系的重視和期待。盡管目前雙方個別經貿合作項目存在問題，中緬關系社會民意基礎是堅實的，我相信合作中出現的問題可以通過友好協商予以妥善解決。

中國有句名言，“親望親好，鄰望鄰好”。我們希望看到一個和平、穩定、發展和繁榮的緬甸，希望看到一個友好的緬甸。展望未來，中緬關系面臨難得的發展機遇：一是中國政府把周邊外交作為外交優先方向，努力使中國的發展更好地惠及周邊，促進中國同周邊國家的共同發展。二是緬甸國內轉型及民族和解取得積極進展，將為兩國合作提供更加廣闊的空間和前景。三是人文領域交流日趨緊密，為傳承兩國人民的胞波情誼奠定良好的民意基礎。

建設“一帶一路”和“孟中印緬經濟走廊”對於中緬兩國是互惠互利的，抓住發展機遇，一起把蛋糕做大做強，有助於我們增進政治互信，擴大經貿合作，為兩國人民創造更多的福利。盡管目前雙方個別經貿合作項目存在問題，但我相信，隻要雙方保持強烈的合作意願，任何問題都可以通過友好協商妥善解決。在雙方共同努力下，中緬關系的前景一定更加美好。

人民網：距中國政府提出這些倡議已近一年，請問中國駐緬甸使館在向緬方宣介我政策主張方面做了哪些工作？緬方有哪些反饋，對我大力推進“一帶一路”和“孟中印緬經濟走廊”有哪些想法和建議？

楊厚蘭：“孟中印緬經濟走廊”、“21世紀海上絲綢之路”以及“絲綢之路經濟帶”等合作機制的提出具有重要的歷史意義。緬甸作為中國重要鄰國，在上述合作機制中扮演重要角色。針對緬甸國家和民族的特點和思維方式，我在多個場合向緬方宣介了中國對上述合作機制的倡議和主張，上至總統、議長、政府高官，下至高校師生、社會團體、學者智庫，根據他們不同的視角和利益出發點，闡釋各項目機制為合作各方帶來的利益，特別是對提高沿線人民生活水平的巨大推動力。

緬甸去年以來放鬆媒體管制，私營日報、周刊如雨后春筍般發展起來，西方媒體也大量涌入。在這一年多時間裡，我多次接受緬甸國內外媒體採訪，積極宣介中國對有關合作機制的政策主張。總的看，宣傳介紹效果良好，緬方各界反應積極。緬甸總統吳登盛表示，緬方將積極參與打造“孟中印緬經濟走廊”，希望有關國家加強協調，盡快落實，打通地區通道，提升緬甸水路交通條件，從而擴大經貿往來。緬甸政府主管部門充分肯定有關合作機制對沿線國家特別是緬甸經濟發展的拉動作用，希望加強沿線基礎設施和民生領域投入，通過合作機制有效提高沿線經濟社會發展水平和人民生活水平。我在一些智庫和學術機構演講、交流時也介紹了有關合作機制，學者們同樣給予積極反饋，認為有關合作將給地區發展帶來新的機遇。

人民網：您覺得中緬未來經貿合作存在哪些機遇和挑戰？

楊厚蘭：目前，中國企業在緬甸投資合作領域很多，涵蓋科技產業、基礎工業、基礎設施、通訊、衛生、交通、農業、物流、文化等。不僅有中緬油氣管道這樣的互利共贏工程，也有農場、基礎工業這樣貼近百姓日常生活的項目。兩國經貿合作發展，一方面推動緬甸經濟社會快速發展，也為當地民眾創造大量就業機會﹔另一方面配合中國國內產業結構調整，逐漸轉變對外合作的傳統模式，實現產業、技術輸出，為中國新型工業化道路下開展國際經貿合作積累寶貴經驗。雙方互補性很大，地緣優勢明顯，互利合作符合兩國人民根本利益。當然，我們必須承認，緬甸在政治經濟轉型后，中緬經貿關系的發展也面臨新的挑戰。這些挑戰既有外部的也有內部的。隨著緬甸社會多元化發展，各種聲音混雜，有的媒體甚至通過編造消息撥弄是非，混淆視聽，吸引公眾眼球。同時，中國企業走出去時間不長，如何應對復雜局面經驗不足，隻做不說，或多做少說，讓民眾感到透明度不夠，對項目帶來的好處了解不多，往往受惠而不知情。面對新的形勢，我們來緬投資企業一方面要更加積極地了解緬甸社會文化、法律政策變化，繼續依照兩國法律和國際標准做好相關工作，履行好社會責任，另一方面要加強公共宣傳，與當地民眾、媒體、社會組織多溝通交流，提高項目透明度，主動、及時、准確發布相關信息。我相信，隨著緬甸改革的不斷深入，投資環境會越來越成熟，中國投資企業也會更好地融入當地社會，合作前景將向著積極的方向發展，造福中緬兩國人民。

人民網：“加強民心相通”是建設“一帶一路”的重要工作之一。請問駐緬使館在推動中緬民心相通方面做了哪些工作？下一步有哪些工作計劃？

楊厚蘭：國之交在於民相親，我們使館高度重視這方面工作，並採取一系列舉措，取得積極效果。首先，我們積極建議並推動兩國民間友好交往，提升相互了解和信任。通過加強政黨、社會團體、青年學生交流培訓等方式，傳承“胞波”情誼。其次，推動雙方通過提升文化交流層次，接近兩國人民的感情。比如佛牙舍利來緬供奉，中國殘藝團、雜技團來緬訪問演出，中國和平發展基金會和雲南省組織醫生連續三年為緬民眾免費治療白內障的“光明行”活動，譯制電視劇《金太郎的幸福生活》和《婚姻保衛戰》在緬播放，合拍電視劇《舞樂傳奇》，支持緬舉辦東南亞運動會，在緬舉辦“感知中國”系列活動等。第三，通過與媒體的廣泛接觸，宣傳我相關合作理念，增進相互理解。廣泛走訪接觸媒體，接受媒體採訪並舉辦媒體見面會，改善輿論環境。第四，我館搭建一系列平台，及時提供相關信息，減少誤解。網民可以通過使館官網、微博、臉譜，第一時間了解有關信息並與使館進行互動交流。夯實民意是互利合作的社會基礎，我們將結合“孟中印緬經濟走廊”和“一帶一路”建設等合作項目，繼續加強與新聞媒體和各界溝通交流，豐富民間交往領域和內涵，增信釋疑，促進兩國人民各領域友好互利合作。（人民網記者 楊牧 楊碩 發自仰光）