專家：中國“影子銀行”應需而生  要加強監管

　　中新社上海1月1日電 (記者 姜煜)中國“影子銀行”近幾年發展迅猛，有估算稱其規模達15至17萬億元人民幣，約相當於正規銀行體系的12%至13%。對此，有專家指出，中國“影子銀行”因需求而生，且是金融創新的結果，對其應正確引導並加強監管力度。

　　國際貨幣基金組織(IMF)結合中國情況，將“影子銀行”定義為“在受到監管的銀行體系外的金融中介活動”。

　　中國社會科學院副院長李揚認為“影子銀行”是“創新的源泉、風險的淵藪和監管的重點”。他將中國的“影子銀行”分為：信托計劃和理財產品、各類私募對沖等基金、銀行之外的各類支付和結算、非銀行貸款，以及地下錢庄、民間借貸等不受監管的民間金融。

　　李揚表示，傳統的金融業靠的是吸收存款、發放貸款等業務，“影子銀行”體系主要通過開發交易活動或提升金融市場的流動性，以及對傳統金融產品和服務的再構造，向經濟社會提供信用供給。

　　澳新銀行大中華區首席經濟師劉利剛以及瑞銀首席經濟學家汪濤，都將中國“影子銀行”的崛起歸因為2009至2010年的貨幣政策緊縮。

　　據兩位經濟學家分析，當時中國中小企業的信貸環境不佳，加之較低甚至為負的實際利率迫使存款者尋求更高利率，推動了表外金融活動。此外還有中國金融體系和貨幣政策模式下所特有的因素，如銀行更願意將存款轉移到表外業務，比如理財產品中。

　　汪濤稱，鑒於大多數“影子銀行”的活動仍在中國銀監會的監管之下，加上這類活動規模不大，當下還不會導致重大的系統性問題。

　　劉利剛認為這些金融行為不夠透明，對中國的金融穩定產生了負面影響。李揚也承認，與西方國家“明面上發展”不同，中國的“影子銀行”帶有隱秘的灰暗色彩，因此存在一定的系統性風險。

　　但三位專家均指出，對應運而生的“影子銀行”需正確引導並加強監管力度，正如中央經濟工作會議所指出的，不發生系統性和區域性金融風險是中國的底線。

　　溫州金融改革細則2012年11月24日公布，這份細則允許地下金融體系向正規金融機構過渡，從事民間金融活動的機構可以轉型為小額貸款公司或者PE(私募股權投資)。劉利剛認為，溫州金融改革是一個起點，中國可能允許地下銀行逐步正規化，並成為商業銀行體系的一部分。(完)