保監會實施保險集團並表監管 防范監管套利

　　中國保監會15日表示，近日，中國保監會印發了《保險集團並表監管指引》(下稱《指引》)。

　　保監會相關負責人表示，近年來，中國保險公司集團化發展步伐加快，目前已有10家保險集團公司，業務規模和總資產佔行業近70%，金融業一般意義上的監管套利、監管空白、風險傳遞等問題開始出現，保險集團監管的重要性進一步凸現。

　　“為此，《指引》充分借鑒國內外經驗，通過確定監管范圍和監管要素，明確監管模式和監管手段，從全集團角度監測風險，切實防范金融風險傳遞。”負責人說。

　　所謂並表監管，是在單一法人監管的基礎上，對保險集團的資本、財務以及風險進行全面和持續的監管，識別、計量、監控和評估保險集團的總體風險狀況。其實質是對於集團內各成員的合並監管，是對以股權關系為基礎的集團體系的統一監管和風險評估。

　　針對並表監管的范圍，《指引》表示，將根據控制關系和風險相關性確定並表范圍，涉及兩個層面：一是保險集團公司能夠實際控制的成員公司﹔二是根據風險相關性，其他應被納入並表監管范圍的被投資機構。

　　“如果根據內外部信息分析確定，不能被實際控制的成員公司對集團整體風險有重大影響，風險集中度較高，存在頻繁的內部交易，有利益輸送的可能，則亦會將其納入並表監管范圍。”負責人說。

　　據介紹，《指引》以控制為基礎，兼顧風險相關性，確定並表監管范圍。同時明確了包括集團結構、公司治理、風險管理、內部交易、償付能力、資產負債管理、流動性風險等七個方面的並表監管內容。

　　就監管方式方面，負責人透露，保監會將通過非現場監測與分析和現場檢查相結合的方式，全面掌握保險集團公司治理情況、風險管理情況等，評估全集團面臨的重大風險。同時，通過金融監管協調部際聯席會議、雙邊監管備忘錄等方式，積極進行監管信息交流，加強監管協調與合作，防范金融風險跨行業、跨領域傳遞。（陳康亮）